自贸区挂牌5年来 横琴海关支持粤澳合作成效显著

　　4月22日，一批来自巴西的27.8吨冻鸡腿从澳门入境珠海，运抵横琴大昌行物流中心仓储。这是首批进境暂存中转澳门的肉类食品，将于日后分批全数出境澳门。

　　横琴自贸片区挂牌5年来，横琴海关全面准确贯彻落实“一国两制”方针，推动横琴自贸试验片区高质量发展、澳门经济适度多元发展取得积极成效，社会、企业和民众的获得感不断增强。

　　一是创新合作模式，深化“一国两制”下粤澳执法互助。深化对澳监管合作，将各自监管、检验、检疫工作部分内容探索延伸至对方管辖区域，探索“一国两制”下海关监管“前推后移中优”理念创新和模式创新。加强执法协同对接，实施珠澳口岸旅客卫生检疫新模式，探索对进出横琴货物实施一次机检查验，大幅提升监管效率和通关便利化水平。开展内澳海关H986机检结果参考互认，节约受检车辆通关时间40%；对旅客行李物品实施珠澳两地海关“执法互助、便捷通关”、正面清单通报制度等。构建珠澳安全准入协同监管机制，去年底与澳门市政署建立输澳苗圃认可制度，将澳方检疫监管“前推”至内地生产环节；推动内地与澳门食品安全管理互认，探索采信澳门官方证书作为进口食品合格评定的依据。

　　二是优化监管服务，促进各类要素在横琴高效流动。发挥自贸区改革试验田作用，5年来复制推广自贸区改革试点经验32项，自主创新举措62项。率先开展旅检小额税款支付宝、微信便捷支付，便利澳门居民到横琴学习、工作、生活、投资。完善澳门机动车便利入出横琴管理措施，澳门单牌车配额放宽至2500辆，通关时间最快仅20秒。优化口岸营商环境，简化ECFA项下澳门中转货物直接运输手续，节省中转时间0.5-2天；实施出口货物“一次申报、分批出境”等便捷措施，单批次货物通关时间从20多分钟缩短至3-5分钟，有效促进澳门民生物资快速通关。

　　三是释放改革红利，服务澳门经济适度多元发展。落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推出支持横琴高水平开放建设措施11项，助力粤澳合作重大项目和平台建设。服务澳门基础建设，为钢构建材等大型物料量身定制便利通关方案。支持澳门民生产业发展，适度放宽中转澳门食品检验检疫要求，构建暂存仓储“前店后仓”业务模式，实现暂存横琴货物24小时内送达澳门消费者。支持粤澳合作发展中医药产业，充分发挥横琴粤澳合作中医药科技产业园载体作用，优化生物制品、血液及其制品等进境特殊物品检疫审批，在确保“检疫准入”的前提下将审批时限压缩至10个工作日内；根据特殊物品致病性、使用方式、用途和可控性等因素实施分类分级通关管理，进一步提高进口生物材料通关速度。促进珠澳会展业协同发展，对需办理强制性产品认证的入境展品实行“入区登记、分类监管”模式，量身定制“驻场监管”“预约通关”“专用通道”“集中查验”等便利服务。

　　横琴海关表示，下一步将继续围绕做好珠澳合作开发横琴这篇文章，按照“中央所示，澳门所需，职责所在，竭尽所能”的要求，对接澳门“一中心、一平台、一基地”发展定位，进一步发挥横琴自贸片区改革试验田作用，更好地立足海关职责，服务澳门经济适度多元发展，推动澳门保持长期繁荣稳定。（记者 刘艳婷）

（编辑 谢伟东）