强中心 联湾区 撑南沙

广州将构建高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的轨道交通系统。其中十八号线、二十二号线为高速地铁，三号线为快速地铁。南方日报记者 姚志豪 符超军 摄

　　广州市规划和自然资源局近日公示《广州市轨道交通线网规划（2018—2035）》（下简称《规划》），向社会征求意见。

　　本轮《规划》为广州构建了高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统，总规模达到53条、2029公里，与上一轮规划对比，新增30条、1004公里线路。

　　《规划》明确多项交通发展策略,中心城区加密、大湾区城市联动、打造南沙独立轨道交通网络是三大关键着力点，这也构成了广州巩固提升国际综合交通枢纽能级的三重逻辑。

　　疏解中心

　　缓解地铁三号线五号线客流压力

　　历经20多年发展，广州城市轨道交通取得了不小成就，已建成开通16条（段）、621公里（不含广佛线和七号线佛山段为587.7公里），里程居全国第三。

　　轨道占公交出行比例达60.1%，逐渐成为市民出行的首选，作为就业和生活的中心，越秀天河荔湾海珠等中心城区占了绝对的“大头”，也集中了最拥挤的线路。

　　《规划》提出，加密中心城区大客流走廊的覆盖，解决现有线路客流瓶颈问题，提升轨道服务品质。特别是，规划地铁二十四、二十五、二十六号线等线路覆盖大客流走廊，完善以轨道交通为主体的公共交通系统，缓解中心城区道路交通压力及地铁三、五号线等线路客流拥挤的问题，提高轨道交通服务品质。

　　广州市交通规划研究院副院长马小毅解读，经常坐广州地铁的市民会发现，虽然地铁服务水平比较高，但是两条骨干线三号线和五号线都非常拥挤，高峰期三号线甚至被称为全国最拥挤的地铁线。

　　“这一轮规划，我们将在在建的基础上，分别搭建沿广花路解放路的二十四号线，沿广州大道的二十六号线，重点纾解三号线的交通压力，同时，规划沿着临江大道的二十五号线与五号线的距离大约有5公里，建成后也将大大缓解目前五号线的拥挤。”马小毅说，通过一系列部署完善以轨道交通为主体的公共交通系统，从而提高服务品质。

　　联动湾区

　　构建大湾区1小时交通圈  

　　构建粤港澳大湾区“枢纽共享、网络互联、中心直达”的一体化轨道体系，强化广州作为湾区核心引擎的辐射带动作用是本轮《规划》的题中要义。

　　《规划》指出，构建以广州为中心的粤港澳大湾区60分钟交通圈，支持“双区”建设、“双城”联动。加强广州与湾区城市地铁对接，实现广佛一张网、穗莞多通道、相邻城市中心直达。形成对外轨道衔接通道28条，其中广佛衔接通道18条，穗莞衔接通道6条，广州至深圳、清远、中山、惠州等地区衔接通道各1条。协同高铁、城际，实现广州与湾区各城市中心60分钟直达，其中至佛山、东莞30分钟可达。

　　推动粤港澳大湾区实现“一张网、一张票、一串城”，广州地铁发挥先锋引领作用。作为“湾区最快”的十八号线“姐妹线”，二十二号线首通段今年3月份已经通车，未来，二十二号线还谋划串联广州、深圳这两座兄弟城市，东延至深圳光明城。

　　“这一轮的轨道规划，就是在广佛同城的基础上拓展，统筹考虑了广州与大湾区城市的联系，结合广州与周边城市的区位关系、城市的连绵化发展程度，采取了差异化的规划衔接策略。”马小毅分析。

　　值得一提的是，对外轨道衔接的28条通道，在城市轨道和高铁城际协同后，以广州为中心实现与粤港澳大湾区城市群60分钟通勤，将推动更高层次的广佛同城化、更高质量的广清一体化，更好地支撑“双区”建设和“一核一带一区”区域发展格局。

　　支撑南沙

　　让南沙与横琴、前海实现快速通达

　　《规划》从两个方面聚焦南沙。一是构筑市域高速地铁，拉近南沙副中心、外围城区与中心城区间的时空距离，支撑城市发展空间格局。规划南北延伸十八、二十二号线，新增十七号线、二十八号线、三十七号线，推动南沙副中心、知识城、增城、从化、花都、空港、番禺等地区30分钟快速直达市中心。

　　二是打造南沙副中心独立轨道交通网络，快速联动深港、珠澳，支撑南沙与港澳全面合作。一方面规划地铁二十二号线延伸至东莞、深圳，十八号线与南中珠城际贯通运营，构建南沙与横琴、前海两个合作区之间的快速通道，进一步增强南沙与深港、珠澳的快速联系，巩固提升南沙区位优势，引领南沙发展。另一方面在南沙区内规划布局近300公里的独立轨道交通网络，畅通区内各产业组团间联系，为南沙副中心的发展提供最强交通支撑。

　　“编制规划的时候，南沙已经有了非常高的定位，我们把它当成一个在规划里的独立服务中心，既要快速联动深港珠澳，也要快速通达城市中心，毕竟南沙距离中心城区也有60公里的距离，所以城市功能有比较大的独立性。”

　　马小毅分析，《规划》结合南沙的城市规划，布局了将近300公里的独立轨道交通网络，可以直接覆盖到50%以上的人口和就业岗位，使区内各个产业组团快速联系。另外，南沙也是大湾区的地理几何中心，它和东莞、深圳、中山、珠海的距离和广州中心的距离都是接近或在60公里以内。“所以，地铁二十二号线的延伸线和十八号线这两条线是高速地铁，以提升南沙副中心和湾区城市的通行能力和交通效率。”他说。

　　据悉，高速地铁时速在160公里以上，快速地铁时速在100公里—120公里之间，普速地铁时速则在80公里—100公里之间。目前的十八号线就是高速地铁，三号线就是快速地铁。（记者 朱伟良 通讯员 穗规资宣）

　　■规划方案

　　地铁总规模

　　达53条线2029公里

　　规划形成高速地铁、快速地铁、普速地铁组成的城市轨道交通系统，总规模达到53条，2029公里，与上一轮规划对比，新增30条、1004公里线路。

　　高速地铁：南北延伸十八、二十二号线，新增十七号线、二十八号线、三十七号线，共5条、452公里。

　　快速地铁：新增二十四、二十五、二十六、二十七、二十九号线，共11条、607公里。

　　普速地铁：加密中心城区线网，打造南沙副中心相对独立的网络，搭建外围城区轨道骨架，引入佛山、东莞等周边城市衔接轨道线路10条，共37条、970公里。

　　■规划效果

　　规划里程位于全球前列

　　规划实施后，广州轨道交通线网规划里程位于全球前列。国内方面，全市百万人口拥有城市轨道里程101公里（北京109公里、上海88公里、深圳77公里），仅次于北京；从全球来看，全市百万人口拥有轨道交通（含城际铁路、市郊铁路、城市轨道）里程125公里（东京100公里、纽约127公里、伦敦151公里），达到国际先进水平，巩固提升广州国际综合交通枢纽能级。

　　客流覆盖方面，中心城区站点800米人口、就业岗位覆盖率超过80%，全市轨道交通占公共交通出行比例达到80%，满足人民对美好生活的向往。

　　■意见反馈渠道

　　(一)电子邮件:gzsgdjtxwgh@gz.gov.cn

　　(二)传真:广州市规划和自然资源局:020-83340878;广州地铁集团:020-83106611

　　(三)信函:广州市规划和自然资源局:广州市越秀区广卫路10号西侧大堂，510030;广州地铁集团:广州市海珠区新港东路1238号41楼，510335

　　(四)网页留言:广州市规划和自然资源局官方网站、广州地铁集团官方网站公示专题页面留言板

　　特别说明：

　　本次公示的轨道交通线网规划方案中各条线路的具体走向和站点设置仅为示意，最终方案要在国家批准同意该线路建设后，在开展工程可行性研究时才能统筹研究明确。

（编辑 胡媛媛）