花都区海珠区＋瓮安县 十年携手演绎“山海情”

　　山水总相连，携手天地宽。

　　2013年，广州市花都区结对帮扶黔南州瓮安县，拉开了对口协作的序幕；

　　2016年，广州市海珠区接过花都区的接力棒，推动东西部协作走深走实。

　　产业帮扶、资金支持、人才交流、劳务协作、易地扶贫搬迁后续扶持……紧紧围绕产业、教育、基层治理等重点领域开展协作，瓮安县先后获得东西部协作帮扶资金近2.08亿元，实施协作项目99个，实现了人员互动、产业互补、技术互学、作风互鉴。

　　从组团式单向帮扶到找准优势资源互补，海珠与瓮安两地携手并进、同向发力，通过健全协作机制，拓展协作领域，高质量统筹推进东西部协作各领域走深走实。

　　“造血式”帮扶助推产业发展

　　产量翻了两倍，产值从6000万元提升至1.1亿元，实现了提质增效。

　　这是发生在贵州黄红缨茶业有限公司的喜人变化。数据背后，是海珠与瓮安两地以东西部协作为契机，不断探索产业合作新路径，通过培育特色产业、壮大优势产业，打造出“造血式”产业帮扶模式。

　　贵州黄红缨茶业有限公司是一家集茶叶种植、加工、研发、品牌营销、茶文化推广、茶旅融合等产业形态于一体的综合性企业。2013年，该公司通过招商引资落户瓮安县建中镇，拓荒开发1.2万余亩茶园，发展集约规模化生态农业。其中，黄金芽种植示范基地1800余亩、白茶6000亩、绿茶4800亩。

　　“起初只有3条生产线，产量不高。”贵州黄红缨茶叶有限公司行政部经理李勇说，厂房面积受限，导致公司在后期加工环节上一直比较薄弱，制约了公司发展。

　　瓮安县建中镇拥有全国规模最大的黄金芽茶叶种植示范基地，是瓮安欧标茶的核心主产区。

　　2021年，广州市海珠区立足瓮安黄金芽茶产业发展实际，投入东西部协作项目资金2197.5万元，在建中镇建设粤黔协作共建产业园，园内配套建设红茶、名优茶、大宗茶等多条生产线，拓展瓮安县茶叶产业链。

　　该产业园的建成投用，解决了贵州黄红缨茶业有限公司发展的“燃眉之急”。

　　“新的茶叶加工厂，增强了深加工的能力。”李勇说，公司从2022年3月搬入粤黔协作共建产业园后，新投入了5条生产线，产能大大提高，产值也从原来的6000万元提升到了2022年的1.1亿元。

　　茶产业的蓬勃发展，不仅为乡村振兴注入了动力，更为群众带来了实惠。

　　数据显示，依托茶产业，贵州黄红缨茶业有限公司为当地群众提供就业岗位近2000个，年均劳务用工支出2200余万元，带动人均年增收1万余元。

　　据了解，海珠区聚焦产业协作，先后投入财政资金1.3311亿元，在瓮安实施基础设施建设、产业发展、乡村旅游等各类项目54个，遍及瓮安县12个乡镇（街道）30个乡村（社区），惠及脱贫群众4.05万余人。

　　“创新式”管理激发社区活力

　　晚饭时间，走进映山红社区的“长者饭堂”，在社工人员的引导下，老人们聚在一起有序用餐，气氛温馨。

　　“不下雨我们就会自己过来吃，下雨天就是社工团队帮我们送餐上门。”提到“长者饭堂”，72岁的蔡腊英赞不绝口。

　　映山红社区是瓮安县最大的易地扶贫搬迁安置点，共有搬迁群众1292户5336人。

　　为让群众住得安心、过得舒心，海珠区先后投入帮扶资金280万元，引进广州社工机构组建海瓮协作社区基层治理服务团队，开办社区“长者饭堂”“4点半课堂”等特色基层服务项目，开展“幸福家”困境青少年家庭阅读空间改造计划，推动搬迁社区群众关怀、互助、共融。

　　此外，映山红社区还实施“灯塔计划”等服务品牌，形成“1+3+5”社区治理模式，即打造1个党建引领·邻里互助社区党员先锋阵地，关爱残障家庭、青少年、长者三大群体，推行5项举措激发社区活力，塑造示范典型，助力基层治理服务提质升级，进一步提升群众幸福感。

　　映山红社区是瓮安依托东西部协作，通过“创新式”管理激发社区活力的一个生动缩影。

　　近年来，瓮安不断借助广州社区治理经验、公共服务资源，持续抓好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。海珠与瓮安两地建立了“1个部门单位+发动1个以上企业+结对帮扶1个镇（村）”的“1+N+1”帮扶机制，携手推动乡村振兴、社区治理等。鼓励引导24个机关事业单位、企业、社会组织等与瓮安县3个镇、7个村开展结对帮扶，结对单位结合各自优势资源，因地制宜开展帮扶，不断破解社区服务水平不高、产业发展动力不足等问题，营造了共建、共治、共享的社区治理新格局，构建了一幅群众安居乐业的幸福画卷。

　　“组团式”协作提升教育质量

　　整洁的道路、绿色的植被、宽阔的操场……在瓮安县朵云学校的操场上，许多学生正在体育课上跑步、踢足球。

　　“学校有宽阔的球场，还有和蔼的老师，我很喜欢在这里读书。”三年级学生任宸霖说，学校不仅环境好，还有广州来的老师给大家上课，很不错。

　　朵云学校位于瓮安县朵云拓展区，又叫广州海珠小学，是一所易地扶贫搬迁安置点九年制学校，也是海珠区重点帮扶项目之一，由海珠与瓮安两地共建。

　　该校于2019年7月动工建设，2020年6月建成并投入使用，建设总投资9960万元，其中海珠区投资4500万元。学校占地面积53.84亩，办学规模48个班，能容纳学生2000人，教师85人。

　　“朵云学校主要是解决易地扶贫搬迁群众子女的就学问题，现在招收了1100多名学生。”广东省粤黔协作工作队黔南工作组瓮安小组组长、瓮安县委常委、副县长汪武介绍道。

　　海珠区把朵云学校作为重点结对帮扶学校，除提升硬件设施外，还通过“组团式”协作的方式，提升软件实力。通过强化教师人才交流，重点推动校园管理、学科建设、课堂建构、教学规律等方面研究工作，让易地扶贫搬迁群众子女不仅“有学上”，还能“上好学”。

　　“海珠区先后派出20余名支教老师，对我校开展‘组团式’帮扶，让学校在各方面都得到了迅速提升。”朵云学校校长助理付发燕说。

　　多年来，海珠区教育帮扶团队深入研究瓮安校情学情，在教学作风、理念和方法等方面言传身教，带动瓮安县教师共同推动校园文化建设、班级建设、学科建设等，共同探索教育高质量发展方向，不断助力瓮安县提升教育质量。（贵州日报天眼新闻记者 毕文君）

（编辑 黄练）