携手记｜声生不息，佛山双鸭山共唱一首“山歌”

　　编者按：党的二十届三中全会提出，完善实施区域协调发展战略机制，构建优势互补的区域经济布局，发挥粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，推动东北全面振兴取得新突破。

　　2017年以来，广东、黑龙江持续深化对口合作，共同谱写东北全面振兴新篇章。为展示两省对口合作新成果、挖掘跨省合作新机遇，南方网、粤学习客户端联合泛珠网推出“携手记”系列报道。今天联合东北网推出系列第六篇《声生不息，佛山双鸭山共唱一首“山歌”》，带您了解广东省佛山市与黑龙江省双鸭山市如何携手共发展。

　　佛山，“世界工厂”“中国武术之乡”；双鸭山，“中国煤城”“黑土湿地之都”。近年来，一南一北的两座城市跨越千山万水，因对口合作走到一起，合力推动粮食、科技、文旅、教育等多领域深度合作、互利共赢，共同演唱一首声生不息的合作之歌。

　　佛山富龙西江特大桥。图片来源：南方日报

　　念好“人才经”，共奏“振兴曲”

　　两市相互“取真经”，修炼真功夫。2024年9月，佛山市委常委、副市长刘杰率佛山市政府代表团赴双鸭山市开展对接交流活动，谋划新一阶段对口合作工作。佛山表示，要持续开展改革互鉴，聚焦就业增收、入学就医、托幼养老、住房保障等民生领域加强互学互鉴。

　　念好“人才经”，方能共奏“振兴曲”。佛山与双鸭山以开展干部人才交流为切入点，深化改革经验交流。两市积极推动干部交流学习，常态化开展机构编制实名制管理、机构编制评估、深化事业单位改革、完善基层治理以及机构编制事项规范办理等工作的互鉴互学，促进人员互动、观念互通。今年6月，双鸭山在广州、佛山两地开展“产才共促 服务发展”人才周系列活动，挂牌建立驻粤人才交流工作站，打造“产才融合”平台载体。双鸭山经开区与佛山市中科企业孵化器有限公司签订合作协议，围绕科技成果转化、人才交流合作，探索建立“人才飞地”。

　　人才交流催生科技创新合力。佛山拥有全国重点实验室1家、粤港澳联合实验室1家、省重点实验室26家、省工程技术研究中心902家，科技企业孵化器121家，战略科技力量不断增强。双鸭山则紧紧围绕“六大主导产业”，持续深入实施“企业之光”科技创新行动。今年1月，两市召开企业创新交流会暨冬季科技招商推介会。两市共建跨区域科技创业联盟和科技成果转化服务平台，推动更多科研成果从“书架”走向“货架”。

　　佛山季华实验室。图片来源：季华实验室

　　优势双向互补，共享产业新机遇

　　佛山是制造业大市，规上工业总产值超3万亿元，跃升成为“中国工业第四城”，也是民营经济大市、重要的粮食销售地，双鸭山则是我国重要的商品粮基地和能源原料基地。立足各自的产业优势与资源禀赋，两市积极以推送项目手册、举办招商引资活动、实地考察调研等线上线下相结合方式谋划合作项目。

　　佛山自动化生产车间。图片来源：南方日报

　　粮食农业合作，是两市合作的亮点。11月13日，双鸭山市饶河县生态食材旗舰店在佛山揭牌，带来东北黑蜂、饶河大米、森林食品等近百种饶河县农产品。11月20日，佛山物资集团在双鸭山市友谊县首批秋粮采购业务正式下单，1.3万吨玉米通过海铁联运方式运往广东。这是由佛山市属企业“操盘”的首宗粮食产销领域的对口合作，从田间地头到百姓餐桌，从粮食储备端到采购端，再延伸到种植端的产业链发展，抢先开展了“北粮南收”直采购，打通建立了“北粮南运”直通道，积极拓展了“北粮南销”直链路，唱响了“种北方的地，收南方的粮”的“三部曲”。接下来双方还将在大豆、稻谷等农作物展开深度产销合作，推动更多双鸭山农产品进入佛山乃至粤港澳大湾区。

　　双鸭山市饶河县生态食材旗舰店入驻佛山。图片来源：东北网

　　两市的文旅合作，是另一大亮点。作为岭南广府文化发源地，佛山的功夫、醒狮、龙舟等，都是世界级文化IP，双鸭山湿地资源丰富，坐拥“绿色生态之城”的美誉。今年1月，双鸭山文旅产品、农产品亮相广东省“消费帮扶新春行动”系列活动佛山专场，向佛山市民推介多条精品旅游线路，两市多家旅行社开展对接合作。同月，由佛山市博物馆、双鸭山市博物馆联合举办的“白山黑水好风光——双鸭山市北大荒题材版画、油画作品展”也圆满落下帷幕。6月至7月，双鸭山在佛山市禅城区博物馆举办古沉木雕根雕艺术展，促进两市文化交流。

　　双鸭山翡翠湖景区。图片来源：东北网

　　跨越千山万水，共建民生“同温层”

　　从南海之滨到北国之疆，虽相隔千山万水，气候天差地别，但双方的民生共建，让两市百姓感受到了同样的温度。

　　在民生项目上，佛山支持双鸭山3.8亿元建设民生项目10个。其中，双鸭山市城市规划科技馆项目、四方台区南环路、连接路、污水处理厂提标改造项目、紫云岭科普园项目、紫云岭公益性公园一期及二期项目、背街巷路改造工程项目、饶河季华主题公园项目这9个项目均已完工并投入使用；双山全民健身中心项目正在加快推进。

　　在民生服务上，两城推动“同城待遇”。两市积极推进政务服务“跨省通办”，为人员往来工作、生活提供极大便利。2023年4月，两市签署了《深化政务服务“跨省通办”合作协议》，帮助双鸭山市设立“跨省通办”专窗专栏、“视频办”服务窗口，实现“一地认证、全网通办”以及办事咨询、网办辅导、业务办理全流程服务。

　　在教育合作上，两市持续推动多样式交流，共育时代英才。双鸭山与佛山签订教育合作协议，确定14所中小学学校友好结对，多次选派优秀校长和教师赴佛山进行学习交流；黑龙江能源职业学院、双鸭山技师学院与佛山市技师学院、佛山顺德职业技术学院等高校分别签订合作框架协议建立长期对口合作关系，分别在双鸭山成立双佛绿色食品研发中心暨博士工作站和双顺智能社区居家健康养老技术研发培训中心。

　　一路共同前行，拓展合作不停步

　　两市合作向多领域拓展广阔空间，采摘更多高质量合作成果，共同前行的脚步从未放慢。

　　深化对外开放合作，近水楼台先得月。佛山是粤港澳大湾区重要节点城市，双鸭山周边有6个国家一类对俄口岸，是对接“一带一路”倡议、建设“中蒙俄经济走廊”的“桥头堡”。借助双鸭山对俄区位优势，利用佛山在政策扶持、资本运作、技术支持、服务保障等方面的先进开放合作经验，两市将共同参与中俄跨境经济合作区、跨境电商实验产业园区及海外仓等项目建设，携手开拓国际市场。

　　推动新材料、新能源合作，无边光景日日新。双鸭山正着力打造全国最大“天然+人造”石墨负极材料生产基地，昔日煤城向“绿”而行，而制造业当家的佛山对石墨需求量大，在石墨精深加工方面也具有技术优势。两市将引导更多佛山企业到双鸭山投资开发建设石墨精深加工项目。

　　未来，两市将继续深挖各自比较优势，积极开展互访交流，从数字经济、生物经济、冰雪经济、文化创意、深化体制机制改革、园区共建、新兴产业、旅游产品等各个领域不断深化合作层次，扩大合作成果，丰富合作成色。（作者  张治伊）

　　（编辑  罗世成）