“湾区一港通”年内将推广至更多内河码头

　　据广州海关最新统计，2021年10月，该关进口、出口整体通关时间分别为16.90小时、0.72小时，较2017年大幅压缩79.72%、93.58%。广州市在2020年国家发改委80个城市营商环境评估中被评为跨境贸易标杆城市，广州海关“智慧海关”项目被国务院评为15个优化营商环境创新举措之一。

　　“湾区一港通”运输出口货物达2.4万标箱

　　在广州南沙港，美的集团78个满载空调机、洗碗机、微波炉等家电的集装箱近日办结海关通关手续，通过“湾区一港通”方式从佛山市顺德北滘码头内河启运，货物随驳船到达广州市南沙新港后，直接安排装上国际集装箱船“出海”。

　　“通过‘湾区一港通’模式出口产品有明显优势。”美的报关有限公司关务负责人张焯良介绍，“新模式做到一次申报、一次放行、一次查验，实现了货物在产地申报放行后随驳船直达离境口岸上国际班轮，整体物流时间缩短3-5天，货物流转效率大为提升，也降低了成本。”

　　广州海关持续在助力资源要素跨境流动“快”起来上面下功夫，联合广州港集团创新推出“湾区一港通”等湾区物流一体化改革，被纳入国务院首批营商环境创新试点改革项目。“湾区一港通”项目以南沙新港为母港，通过珠江沿江各内河码头、支线港与枢纽港资源互补，实现在腹地口岸办理交还箱和查验放行等通关手续，在南沙港直接装运大船离境，实现出口货物“7×24小时”快速通关，整体航运效能大为提升。

　　据了解，目前“湾区一港通”已在广东省内10个珠江内河码头推广应用，运输出口货物达2.4万标箱，并将于年底前推广到省内更多的内河码头。

　　此外，广州海关还率先在南沙新港试点推进进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”。企业通过“提前申报”，关港信息交互实现低风险进口货物船边“直提”，出口货物运抵至船边“直装”，做到货物在港口“零停留”。随着关区21个海运口岸全面实现查验通知信息与码头的交互，该模式已推广至佛山、清远、云浮等口岸，根据企业需求实现常态化应用。今年1-10月广州海关关区共对1096票、2.9万吨、货值4600万元的进口车厘子、纸浆等商品应用“直提”模式。

　　“‘船边直提’模式带来了时间与经济的双重效益，既能节省2天左右的作业时间，又不必在码头堆存货物，节省每天约8万元的堆存费用。”广州市海诚国际货运代理有限公司操作部副经理曾威说。

　　完善智能系统让企业“无感”通关

　　今年以来，广州海关推动智慧口岸建设，加快口岸的通关速度。该关运用移动互联网、物联网、人工智能、区块链等信息技术，与港口、货站业务深度融合，推进港航物流单证电子化流转，推动海关与港口、货站、航司、海事等部门数据的共享，实现监管部门数据实时联动，提高港口、货站作业效率。

　　在空港口岸，依托“车辆自助进出区”系统，海关系统与园区系统、货站作业系统互联，所有进出园区办理业务的车辆均可24小时“网上预约”，货物仅凭一个二维码就可以在口岸多个场所自由流转。

　　目前，广州白云机场北货运区内1个海关特殊监管区域、4个海关监管作业场所的5大业务门类63项业务已全部纳入车辆自助进出区管理，涵盖口岸普货、生物医药、邮件、跨境电商、快件、综保等业务，并辐射联通到机场海关辖区外的海珠生物岛、南沙综保区、航空邮件处理中心等海关监管区域。

　　在海港口岸，广州海关拓展新技术应用，为货物申报、查验、放行、后续监管等海关监管全过程提供信息化支撑，提倡智能、精准、无感监管，减少人工干预。

　　“在货物理货环节，传统集装箱理货靠的是理货员的双眼，用回忆的方式描述作业现场情况。现在智能理货技术的应用则以‘电眼’代替‘人眼’，用24小时全天候可视化理货图片和视频数据翻查的方式。同时，理货数据与海关、码头等口岸单位数据实时对接，实现实时对碰自动核销，完成货物交接。”广州海关所属南沙海关综合业务科副科长梁章城介绍，南沙海关运用“AR+AI”、5G等先进技术深化“智慧海关”建设，联合、推动各口岸单位共同打造了全链条、全领域、全覆盖的智能可视化系统，真正让企业“无感”通关。

　　粤港跨境舱单可“一单两报”

　　为促进粤港澳大湾区内贸易便利化，广州海关支持国际贸易（广州）“单一窗口”复用企业申报数据，实现粤港跨境舱单“一单两报”。广州“单一窗口”与香港系统对接，内地企业向香港申报时，无需在香港本地舱单申报系统录入舱单数据，通过广州“单一窗口”调用舱单数据“一键申报”功能，直接向香港海关申报。相比原流程，企业录入的数据项减少31个，申报效率大幅提升。

　　“以前我们的货轮装载货物要在香港、内地各申报一次，两地都要安排人员留守操作。现在运用‘单一窗口’一键申报功能后，船舶在香港装完柜即可向两地海关同时申报舱单数据，既满足香港海关舱单离港前申报的要求，又帮助内地收货人及时向目的地海关做报关单提前申报，通关效率大幅提升，人力安排也得到了节省，只需一名操作人员即可完成两地海关申报。”德和船务有限公司相关负责人陈牛根深有体会。

　　从化马场项目也是广州海关服务粤港合作和粤港澳大湾区建设的重要项目之一。在新冠肺炎疫情防控期间，广州海关加强与香港渔护署在马匹检疫检测和监管通关等方面合作，双方统一监测项目、统一抽样时间、统一监测方法、互认监测结果、统一处置程序，并形成统一的监测报告，监测结果互通、互认、互信。

　　今年以来，广州海关与香港渔护署加大对跨境赛马便利化政策的支持力度，于6月同步实施动物检疫证书“一车一证”新模式，证书签发和现场查核效率进一步提高。香港赛马会跨境赛马申报单量减幅近八成，企业通关成本进一步降低。

　　“该模式对于简化跨境运输赛马随车的单证起到重要作用，也极大提升了香港马会相关部门的运作效率和资源效率。今年前10月，我们共有4618匹次马匹、1701车次运马车辆安全顺畅往返粤港两地，同比增长38.47%和55.04%。”香港赛马会内地事务广州办公室主任刘巍介绍。

　　推动业务改革“问题清零”

　　今年以来，广州海关建立业务改革“问题清零”工作机制和基层问题“直通车”机制，陆续解决粤港澳大湾区启运港退税、新一代通关管理系统切换、药食同源商品进口以及各类业务融合问题。

　　以药食同源商品进口为例，广州海关所属佛山海关驻南海办事处针对企业发展需求，多次走访地方药监管理部门，建立联系配合机制，确保食材用途的药食同源商品顺利通关。数据显示，自食材用途药食同源商品通关监管模式磨合成型以来，佛山市南海区今年已进口此类货物达5.4亿元人民币。

　　“将药食同源商品作为食材来煲汤是‘老广’的一大餐饮特色，市场需求非常大。海关帮助解决了这一进口难题，今年以来我们这部分进口业务从无到有，进口额已超过200万美元。”佛山市益达通供应链有限公司报关经理陈丽说。

　　在第130届广交会举办之际，广州海关提前发布针对性便利措施和通关须知，并针对调研企业发现的6类26个问题诉求，专门研究制定18项便利措施。

　　截至目前，广州海关已先后组织开展加工贸易、出口转内销等综合性或专题调研12次，覆盖企业近万家次，收集企业需求300余个，问题全部“清零”。（记者 陈晓 通讯员 关悦）

（编辑 叶菲）