大湾区与自贸港合力打造中国与东盟合作重要枢纽

 海南自贸港与粤港澳大湾区融合发展论坛召开。陈锴进 摄

　　12月2日—4日，第十七届世界海南乡团联谊大会在广州召开，来自32个国家和地区的2300多名海南乡亲齐聚一堂，畅叙家乡情怀、共谋发展之策。

　　目前正值海南自贸港2025年前全岛封关运作，以及粤港澳大湾区与海南自贸港相向而行、联动发展的重要时期，本届世界海南乡团联谊大会以“港湾大融合 共享新机遇”为主题。会上，专家学者积极建言大湾区与自贸港发挥政策叠加优势，打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽，并建议广东与海南加大在农业、海洋产业等领域展开合作。

　　“港湾融合联动”成为最强音

　　“海南自贸港零关税、企业所得税15%、个人所得税最高15%，政策含金量高”。

　　“粤港澳大湾区，我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾区与自贸港联动发展有很大空间”……

　　连日来，在第十七届世界海南乡团联谊大会系列活动——海南自贸港全球招商推介会、海南自贸港与粤港澳大湾区融合发展论坛、广东高质量发展及港湾合作论坛上，大湾区与自贸港的联动发展是高频词汇，被广大客商、政界和专家学者反复提及，显示出港湾联动的势头之热、潜力之大。

　　很明显，推动大湾区与自贸港相向而行、融合联动，是此次会议释放出的最强烈信号。

　　为何各界都不约而同将焦点放在大湾区和自贸港联动发展上？这与两大国家战略的地位和定位有关。

　　粤港澳大湾区，是与美国旧金山湾区、纽约湾区、日本东京湾区齐名的世界四大湾区之一，2022年经济总量已超13万亿元，被赋予“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的战略定位。

　　海南自贸港，是对标世界最高水平开放形态的自贸港，聚焦贸易投资自由化便利化，正在打造成为引领我国新时代对外开放的新高地和重要的开放门户，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。

　　肩负着重要使命，港湾联动注定被寄予厚望。

　　港湾如何融合联动？知名经济学家、专家学者纷纷建言献策。“随着RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）全面生效，东盟在区域合作框架中的中心地位愈加增强。港湾融合发展，就是要发挥政策叠加优势，合力打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽。”在海南自贸港与粤港澳大湾区融合发展论坛上，著名经济学家、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议道。

　　“中国与东盟成为彼此重要的投资来源地和目的地，预计到2028年前后，东盟GDP将达到4.5万亿美元，并将成为世界第四大经济体。”迟福林表示，要以港湾融合为突破口，通过更深层次、更广范围的经贸合作，进一步强化中国与东盟国家间的利益联结，粤港澳大湾区需要依托广东产业基础，港澳在金融、贸易、商务及航运等领域的国际影响力，促进相关产业链向东盟区域延伸。他还建议广东与海南自贸港两地加大在农业、海洋产业等方面合作，特别是发挥自贸港“零关税”及加工增值货物内销免征关税等政策优势，支持广东农业加工贸易企业到海南发展农产品和热带水果国际转口贸易、进口原料加工和本地农产品深加工产业。

　　自贸港可吸引湾区企业进驻

　　论坛上，广东省政府参事、广东省社科院原院长王珺认为，海南GDP总量占广东省1/19，仅靠内部资源发展将非常缓慢，必须通过港湾联动实现高水平发展。他建议，自贸港可积极吸引湾区大企业进驻，嵌入湾区产业链和创新链，并在数字贸易和跨境电商交易等方面深化港湾联动发展。

　　广东与海南一衣带水、人缘相亲，历史文化渊源深厚。实际上，两地相向而行已迈出坚实步伐。

　　在12月4日广东高质量发展及港湾合作论坛上，广东省发改委副主任、省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任朱伟介绍，广东、海南两省已建立相向发展工作机制和省高层定期会晤会商机制，并在琼州海峡以港航一体化为牵引推进基础设施互联互通、加大产业对接合作、强化对外开放协同共进等方面取得积极成效，两省还谋划在琼州海峡南北两岸建设琼州海峡一体化高质量发展示范区。（记者/张俊 赵文君 赵威 魏钰）

（编辑 黄练）