高水平共建西部陆海新通道 广东“湛”放独特魅力

　　党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略，加快建设西部陆海新通道。作为北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，西部陆海新通道是我国超大规模内需市场与国际市场高效衔接的重要枢纽。广东湛江是我国西南地区传统出海口，通过畅通道、强枢纽、利通关，在深度参与西部陆海新通道建设进程中释放独特魅力。

湛江港宝满港区全景图 （来源：南方日报）

　　港口建设蹄疾步稳 基础设施“硬实力”不断夯实

　　随着一声响亮的汽笛长鸣，一批满载来自巴西、澳洲矿石的货轮徐徐进入湛江港，经过全流程皮带机转运、智能化卸货，这些矿石有的将通过铁路运往两广、湖南、云贵川方向，有的则通过水陆运至长江、珠江流域。这是华南地区唯一通航40万吨船舶的世界级深水港口湛江港的日常景象。

　　作为海上运输的门户，陆路运输的始发终到站，湛江港是湛江加强与我国大西南地区合作发展的金钥匙，也是广东参与西部陆海新通道建设的重要抓手。2021年，广东省人民政府办公厅印发《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，提出积极对接西部陆海新通道，依托粤西港口群大宗散货规模成本优势，推动建立面向大西南的大宗散货集散中心，积极争取西南地区出口的远洋集装箱经由湛江港出海，巩固湛江港作为西南地区传统出海口地位。

　　在政策加持下，湛江掀起了一轮又一轮的港航建设热潮。2019年湛江港启动航道升级工程，其中基建疏浚工程总量达5320万立方米。2021年，湛江港40万吨航道建成投入试运行。同时，全力推进宝满港区集装箱码头一期扩建工程、东海岛港区杂货码头工程、湛江港拆装箱一期工程等重点项目，全力打造招商局南方散货母港和区域集装箱枢纽港。

　　随着港口基础设施建设推进，湛江港深入参与西部陆海新通道建设的实力不断加强。湛江港集团生产业务部相关负责人表示，如今，湛江港的发展潜能进一步激发，吸引到越来越多贸易商的大宗现货存放，进一步形成良性循环，影响力不断扩大。

　　铁海联运无缝对接 精“湛”产品进一步走出去

　　物畅其流，货通东西。西部陆海新通道通过铁海、陆路等多种运输方式，由重庆一路向南，将货物经北部湾、湛江港出海通达世界各地。湛江积极搭建多式联运一体化服务体系，利用铁海联运优势，将湛江优质产品“送出去”。目前，已成立陆海新通道运营湛江有限公司（下称“湛江平台公司”），开通海铁联运班列27条，通达国内10省（自治区、直辖市）、24市、47站，覆盖云贵川滇以及粤港澳大湾区和海南自贸港等区域。截至11月24日，湛江平台公司累计开出班列277列，发送集装箱13832标箱。

　　与此同时，湛江积极争取政策支持，协调铁路部门下浮运费，降低通道物流运营成本。2022年初，湛江市出台《湛江市关于促进西部陆海新通道物流发展的若干措施（试行）》，并争取省交通运输厅、省财政厅印发《支持湛江市发展集装箱海铁联运工作措施》，落实省级专项补助资金，推行海铁联运“一口价”点对点全程联运模式。

　　得益于海铁联运带来的便利，湛江本地大型企业，如晨鸣纸业、金岭糖业、富润矿业、中纺粮油、渤海粮油、国联水产等通过西部陆海新通道将产品运输通达中东、西南各地，市场规模进一步扩大。截至10月31日，湛江本地白糖发往乌兹别克斯坦-塔什干方向共计5460吨，货值3.3亿元；湛江本地食用植物油销往四川、重庆、云南、湖南等地共计52250吨，货值7.8亿元；钛精矿运至四川、云南等地共计1512吨，货值318万元；白纸运往重庆共计1250吨，货值625万元。

　　“通”堵点“优”服务 货物通关效率再提升

　　通关效率是推动西部陆海新通道发展的助推器。今年6月，湛江出台《2022年湛江市优化营商环境行动方案》，围绕通关“堵点”“卡点”问题，推行一系列创新措施，推进通关便利化、降低运营成本，以实际行动助力西部陆海新通道高质量发展。

　　一系列政策包括深化国际贸易“单一窗口”建设，实现一点接入、共享共用、免费申报；优化大宗散货检验监管模式，启动“两段准入”试点，将“口岸查验+目的地检验”调整为口岸“批批验核+抽批检测”，快速验放铁矿、化肥、硫磺等重点进出口货物；提升口岸服务水平，支持新通道沿线企业采用“提前申报”、进口货物“船边直提”和出口货物“到港直装”模式，并配备“先放后验”等，让货物过关更加畅通、高效、经济。

　　据统计，2021年全年西部陆海新通道沿线省份经湛江口岸进出口货物货值达251.13亿元，同比增长81.7%。2022年9月湛江关区货物整体通关进口时间为41.89个小时、出口时间为0.6个小时，较2017年分别压缩73.8%和98.02%。同时，湛江的国际贸易“单一窗口”主要业务（货物、舱单、运输工具申报）应用率达到100%，基本满足企业“一站式”服务需求。

　　从一条线到一张网，西部陆海新通道正逐渐迈入高质量发展快车道。作为全国首个参与西部陆海新通道的地级市，湛江将认真贯彻落实党的二十大精神，在“13+2”共建格局中继续探索区域联动的发展方向，激发通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的发展动能，高水平共建经济大动脉，高质量书写合作新篇章。(记者 黄练)

（编辑 小黄）