在粤港澳大湾区等地区试点数字人民币

　　日前，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，全面深化试点地区涉及28个省市（区域），深圳、广州位列其中。

　　《方案》在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

　　目前数字货币正在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，尚无正式推出时间表。专家表示，广东金融科技较发达，未来在数字货币运用中将展现不小的优势和潜力。

　　正式推出尚无时间表

　　今年以来，我国法定数字货币研发提速，外界对于数字货币的关注度显著提升。

　　早在年初，中国人民银行就透露，2019年已基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。上周召开的人民银行2020年下半年工作电视会议，是央行最近一次披露数字货币研发进展：上半年“法定数字货币封闭试点顺利启动”，下半年将“积极稳妥推进法定数字货币研发”。

　　法定数字货币将于何时面世？对于这一问题，中国人民银行行长易纲曾明确表示，数字货币正式“面世”并无时间表。“目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”

　　易纲透露，目前数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

　　全球央行数字货币研发提速

　　在中国之外，世界各主要经济体央行数字货币的研发进度也不断加快。

　　今年1月，国际清算银行最新发布的全球数字货币显示，在占世界经济总量90%的66个国家中，有6家央行表示3年内可能发行可供个人和企业“一般使用”的央行数字货币，覆盖全球约16亿人口。另有12家央行表示，有望在6年内发行央行数字货币。

　　例如，2019年末，欧洲央行设立专家小组，探讨发行数字货币的可能性。今年1月，日本央行宣布成立“CBDC应用可能性评估意见共享小组”，目前已就国家数字货币跨境结算的可操作性等进行了研究。

　　“欧美等国都在推动，但方式不同，也还没有落地测试。”金融分析师肖磊提到。就严格意义上的官方数字货币而言，中国是最先测试的国家。其预计，数字货币从测试到落地推广至少需要1—2年。

　　植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示：“总的来说，中国在这方面是走在前面的，市场已有快速发展，自然引发了法定数字货币研发的需求，而且央行肯定要把握主导。”

　　便捷性将高于移动支付

　　值得一提的是，不少消费者对数字货币与移动支付工具的区别仍有疑惑。

　　对此，招联金融首席研究员董希淼解释，央行数字货币是法定货币，而微信、支付宝、云闪付等只是移动支付工具。央行数字货币使用范围更广，具有无限法偿性和强制性，而其他支付手段并没有这个功能。相比非银行支付方式，央行数字货币安全性更高、使用范围更广，而且不用绑定银行账户。

　　基于此，有专家认为数字货币的到来对当前移动支付格局的影响不大。例如，肖磊认为，对于移动支付而言，数字货币所带来的是支付介质的变化，而非简单的支付渠道。

　　“现有的移动支付只需要接入数字货币模块就可以，不会有太大的影响。不过相比网银时代，数字货币时代可能也有很多用户会直接用银行的数字钱包来支付，跳过第三方支付平台，这一点还需要持续关注。”肖磊进一步指出，数字货币是对底层商业交易的进一步重构，在便捷性方面将比现有移动支付更上一个台阶，“比如移动支付离线就无法完成”。

　　粤将为央行数字货币提供支撑

　　广东是全国移动支付交易最为活跃的地区之一，来自人民银行的数据显示，2020年上半年，广东省（不含深圳）移动支付交易58.05亿笔，金额17.68亿元，同比分别增长57.50%和19.91%。

　　“广东具备与数字货币发展息息相关的金融科技、底层技术、硬件发展等要素，同时在人工智能、区块链等数字货币应用场景上有一些独家企业，这将成为数字货币运用的优势和潜力。”广东省社会科学院财政金融所所长任志宏表示。

　　无独有偶，肖磊也表示，广东发达的商业、集中的人口以及广泛的对外贸易，将成为央行数字货币持续扩展和应用的支撑。

　　不过，任志宏提醒，未来数字货币大规模使用后，“广东应该把防范风险作为首要问题”。其一，是谨防不法机构利用法币数字化的制度红利进行非法交易活动，不排除以数字货币为噱头的各类非法集资活动；其二，要谨防利用数字货币从事洗钱和恐怖融资活动；其三，要防止以数字货币与金融创新为借口，脱离实体经济活动不带来任何社会价值的资金空转。

　　名词解释

　　央行数字货币

　　央行数字货币（CBDC）由中央银行发行，属于央行负债，具有国家信用，与法定货币等值。在我国，央行正在研发的数字货币被简称为“DC/EP”，按照官方解释，其功能属性与纸钞完全一致，只不过是数字化形态，是具有价值特征的数字支付工具。（记者 唐柳雯 ）

（编辑 叶菲）