融湾入海

　　粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布三年多来，粤港澳大湾区的交流合作进入全新阶段。

　　连续九年蝉联全省高质量发展先进县（市）、连续十二年蝉联全省开放型经济综合奖，地处泛珠三角区域的龙南如何融入粤港澳大湾区？

　　8月29日，记者从南昌搭乘赣深高铁动车，穿行于500多公里苍山绿海，历经2小时29分来到龙南。

　　初识龙南，这个仅有34万人口的小城藏着三个70%。这里是世界围屋之都，境内分布着376座各具特色的围屋，占赣南客家围屋的70%；这里是“重稀土之乡”，其中离子型重稀土储量占世界已探明储量的70%；这里是蓄势待发的工业新城，汇聚着电子信息、新材料等产业，引进的大湾区企业占比超70%。

　　走进乡村，感受老屋复活的脉动，这里是粤港澳大湾区居民的后花园；步入园区，但见工地塔吊林立，项目建设处处开花，这里是对接融入粤港澳大湾区的前沿阵地……再识龙南，这里每天都有新的惊喜。

　　加快“南融”，加速开放发展

　　夏季，龙南市渡江镇新大村的火龙果、蓝莓还来不及采摘，就被广东游客抢订一空，这让村里的玫花渡民宿着实火了一把。为了迎接旅游旺季，玫花渡创始人李育智正绞尽脑汁撰写关于秋天的脚本，期待新大村的短视频火爆大湾区。他说：“村里要发展，不仅要留住老顾客，还要开拓大湾区新顾客，让他们看到村里的民宿、果园、大棚蔬菜、农家乐。”

　　与新大村不一样，龙南市临塘乡东坑村虔心小镇凭借康养路线从一座籍籍无名的茶山发展成了远近闻名的休闲地，来这里做小镇“村民”，不仅能健康养生、旅游度假，还能共享“一亩三分地”的私享生态农产品。小镇观光车司机赖福洲说：“今年夏季虔心小镇真是火爆，我接送的游客几乎都是广东游客。”

　　龙南旅游有山水、有文化，与广东山水相连、人文相亲，如何推动龙南与湾区生产与生活的全方位、无差别高效对接？龙南迈出了新步伐。

　　推进基础设施“大联通”。去年先后开通运行龙南至深圳盐田港、蛇口港铁海联运，龙南及周边县市到港口运输成本较公路运输降低约30%，今年力争纳入图定班列。目前，正加快推进龙南综合物流园区、京东和中通快递分拨中心、龙南通用机场前期工作、G105国道改道等项目建设，与大湾区无缝衔接联通的现代综合交通体系加快形成。

　　推进体制机制“大接轨”。按照“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”要求，持续深化“放管服”改革，升级“龙易办”营商品牌，与广东四地开展182个政务服务事项“跨省通办”合作，惠企政策“免申即享、即申即享”，个体工商户登记现场“秒批”，企业开办只需半天，营造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境。

　　推进全方位领域“大衔接”。深化与大湾区合作，加快赣粤边区域产业合作示范区建设，推动“产业转移”到“产业协同”。龙南制定《赣粤边区域产业合作示范区发展规划》，示范区规划面积20平方公里，一期1.5万亩，目前已完成部分区域“三通一平”，正与深圳前海管理局、深圳招商局集团、盐田港集团等紧密洽谈合作事项，着力建设赣粤共建共有共享产业发展新载体，打造湾区的“飞区”。

　　今天的布局，就是明天的风景

　　走进窗明几净的赣州诺威新能源有限公司，58项发明专利整齐排列在大厅，公司从租赁园区标准厂房到选址购地建厂不到4年时间，产值从2018年投产的1.5亿元增长到2021年15亿元。如今，公司自主研发了智能化数据收集系统，可根据市场研发专用配方，降低材料成本。“四年来，公司攻坚克难，终于把移动电源锂电池成本降低至少15%，我们深刻体会到了技术创新是企业的命根子。”赣州诺威新能源有限公司品质副总经理张春华说。

　　步入龙南骏亚精密电路有限公司车间，透过隔离面板，只见机械手臂精准走位、伸缩自如，这得益于公司把物联网、大数据等引入高密度电路板，实现关键设备数据监控、能耗监控及电路板制造的全流程追溯，生产效率提升10%，成本降低6%。这家成立7年的公司迎来高光时刻：今年8月，公司先后荣获工信部物联网示范项目和第四批专精特新“小巨人”企业。

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　　今天的布局，就是明天的风景。为此，龙南树牢“项目为王”理念，创新实施“三场活动”“五项制度”“八大行动”赛马比拼的“三五八”项目建设机制，确保项目天天有进展、周周有变化。

　　“三场活动”聚焦项目进度。每月上旬，龙南召开重大项目推进调度会，今年形成全省首个《龙南市土地征收成片开发方案》；90天完成园区近万亩土地征迁，80天“腾笼换鸟”第一批38家低效企业，盘活1400多亩土地、38万平方米厂房；每月中旬举行项目集中开（竣）工，有力推动项目落地见效。1至8月，龙南共签约招商引资项目64个，签约资金533.5亿元；下旬集中签约扩增量，同时组建20支由区市领导任团长的专业招商招才工作团，坚定不移招大引强选优，保持每月28日集中签约，大项目、好项目接二连三落地的强劲势头。

　　“五项制度”激发干部活力。龙南创新完善“揭榜挂帅、清单交办、督办盯办、红榜黑榜、述职评议”五项制度，将影响力大、需加快攻坚的重大项目作为揭榜项目，自愿揭榜、公开挂帅。将难点、堵点项目作为清单交办内容，明确承办单位和完成时限。组建督查专班，每月对揭榜挂帅、清单交办项目时序进度督办盯办，工作进展快的上红榜、慢的上黑榜。年中、年底分别召开述职评议会，对项目责任领导、单位进行评议打分，奖优罚劣。

　　“八大行动”赛马比拼推进创先争优。龙南建立“八大行动”月评比、季排名、年赛马考核评选机制。每月评选出一个综合成效最好的专项行动组，在次月重大项目推进大会战调度会上作典型发言。每季度对各专项行动本季度的得分进行累积排名，分别排出前两名、后两名，在年底赛马比拼总得分中相应加分和扣分。

　　好环境赢得好口碑，好口碑迎来好客商

　　作为“腾笼换鸟”经典案例，赣州昊鑫新能源有限公司通过司法拍卖获得1.4万平方米的厂房和30亩空地，仅5个半月，旧厂房完成生产设备调试，新厂房建设即将完成，推进速度之快，赣州昊鑫新能源有限公司负责人肖梦欣无不惊叹：“对于新进企业来说，无论是前期办理证照，还是项目推进过程中，既要讲速度更要讲效率，‘龙南速度’不仅为企业降低了建设成本，还赢得了市场先机。”

　　9月2日，一场关于江西省电子电路行业协会会员大会在龙南举行，200多家会员企业共议行业发展趋势，龙南顺势而为招商引资、延链补链。行业协会落地龙南主推者、江西志浩电子科技有限公司董事长蔡志浩更是以身示范、以商招商，在自家公司营业收入实现11.05亿元的同时，先后帮助龙南引进总投资100亿元的台湾联茂电子、总投资20亿元的祥益鼎盛铝基覆铜板、总投资20亿元的五江高科技等项目。

　　金杯银杯不如百姓口碑。龙南市夹湖乡人赖国英是深圳恩欣龙特种材料股份有限公司董事长刘福华的保姆，当得知刘福华有搬厂的想法，赖国英便主动向他推介家乡龙南，并联系龙南市商务局。从咨询到考察，再到签约和开工，仅50天时间，投资20亿元的大项目正式落户，创造了龙南招商新速，这也是龙南撤县设市后首个正式签约落户的项目。

　　好环境赢得好口碑，好口碑迎来好客商。

　　龙南主动出击开展招商，持续开展“三企”入赣、“三请三回”“三百工程”系列活动，瞄准大湾区等重点区域，按照每月至少外出招商一次，每月至少提供一条有价值的招商信息，每支招商队伍年底要签约一个固投10亿元以上的项目，发动一切力量精准开展产业链招商、以商招商，持续掀起招商引资热潮。

　　龙南按照“高大上、链群配”要求，坚持“2+N”产业发展思路（“2”即电子信息和新材料双首位产业，“N”即现代轻工、食品药品等若干个其他产业）招大引强选优。目前，已落户电子信息规上企业104家，产业集聚度达64.48%。建立项目定期会商研判机制，对不符合条件的项目坚决放弃，把有限的资源配置给大项目、好项目，去年7月以来共召开项目准入研判会13次，研判项目165个、通过125个、否决40个。

　　记者手记

　　融入大湾区发展需要硬核之举

　　要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，不靠江、不临海的龙南深刻认识到，全力融入大湾区发展，既是千载难逢的发展机遇，也是服务国家发展大局的政治责任，必须要有硬核之举。

　　对接融入大湾区发展，并不是有了机遇的东风便万事大吉。在思想上，要激活“不破法规破常规”的创新意识，提升干部的格局视野，探索更多的模式；要激发昂扬斗志，以各领域工作的争先创优，推动工作不断前进；要激励担当作为，让“守土有责、守土负责、守土尽责”蔚成风气；要强化忧患意识，以“前有标兵、后有追兵”的紧迫感，推动思想、作风融入大湾区。

　　在经济上，要面对复杂严峻的外部环境，攻克更多的发展难题。要保持强攻之势，按照“稳住、进好、调优”工作思路，经济运行调度要有力，聚焦重点指标、重点行业、重点项目、重点企业，定期分析研判和监测预警，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年；纾困政策落实要有力，对标国务院和省市一揽子稳经济政策，第一时间出台落实应对疫情助企纾困政策；假期“两不停”推进有力，锚定全年目标任务，做到“重大项目不停工、重点企业不停产”。

　　在深度融入大湾区上，要找准目标定位，发挥区位优势，推动实现创新与产业、生产与生活的全方位、无差别高效对接。要全力推进基础设施“大联通”，打通港口、铁路、高速“肠梗阻”；要全力推进体制机制“大接轨”，按照“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”要求，持续深化“放管服”改革；要全力推进全方位领域“大衔接”，深化与大湾区合作，加快赣粤边区域产业合作示范区建设，推动“产业转移”到“产业协同”。（记者 陈化先）

（编辑 胡媛媛）