海南加快建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港

　　近日，在海口国家高新区药谷工业园齐鲁制药高端智能加工制造中心项目施工现场，吊车挥舞长臂，施工人员繁忙有序；

　　在被称为海南“工业心脏”的洋浦经济开发区，海南炼化厂区里机器声轰鸣，目前产能已恢复到了疫情发生前的90%，有力保障了我省成品油及液化气稳定供应。

　　满眼生机转化钧，天工人巧日争新。当前，百年变局和世纪疫情相互交织，海南自贸港经济发展依然强劲搏动，显示出难得的韧性。

　　时间的指针拨回2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，向全世界郑重宣布支持海南全面深化改革开放，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

　　2022年4月，习近平总书记再次考察海南并强调，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建现代产业体系。要加快科技体制机制改革，加大科技创新和成果转化力度。要突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展。

　　党的十八大以来，海南坚决贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神，把构建现代产业体系和推动区域协调发展作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的“两大引擎”，各类市场主体踊跃响应，现代产业格局正在形成，人民群众获得感稳步增强。

　　“两大引擎”驱动

　　主要经济指标增速历史性走在全国前列

　　高质量发展，是海南自由贸易港建设的应有之义。经济总量小、产业基础差的海南，如何实现高质量跨越式发展？

　　省委书记沈晓明指出，坚持高质量发展，建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港。贯彻新发展理念、推动高质量发展是海南自由贸易港建设的根本出路。要充分发挥现代产业体系和区域协调发展“两大引擎”作用，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　省长冯飞表示，要瞄准更具发展潜力、更加合理、更高质量的现代产业体系，狠抓工作落实，奋力开创产业发展高质量、经济结构现代化、创新平台高端化的新局面。

　　近年来，持续奏响练内功、转动能、引外力“经济转型三部曲”，经济高质量发展从“调理肌体”转向“强身健体”。

　　练内功，向“优”要“动力”。海南以壮士断腕的决心破除“房地产依赖症”，自2018年实施严格的房地产调控措施以来，海南房地产开发投资大幅收缩，2020年房地产调控闯关成功，投资实现正增长8%，2021年投资增速加快至10.2%，两年平均增速达9.1%，增速位于全国前列。

　　转动能，向“新”要“聚力”。旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业增加值占比达七成，对经济增长的贡献率近八成，成为海南经济高质量发展的最主要支柱。

　　引外力，向“外”要“磁力”。南海之滨，连续两届中国国际消费品博览会成功举办，其溢出效应让海南的国外朋友圈不断扩大。2021年，我省外向型经济延续高增长。实际利用外资增长16.2%。新设立外商投资企业增长92.6%。

　　外向型经济势头良好，入籍“中国洋浦港”国际船舶33艘，2021年货物贸易规模首次突破千亿元，经济外向度五年提高8.2个百分点，实际利用外资累计超过90亿美元，接近之前30年的总和。

　　质，稳步提升；量，合理增长。海南经济结构越来越优，韧性越来越强。特别是2021年，主要经济指标增速历史性走在全国前列。2021年，全省地区生产总值增长11.2%，增速位居全国第二；两年平均增长7.3%，位居全国第一。2021年地方一般公共预算收入增长12.9%，增速全国第七。全省固定资产投资同比增长10.2%，超年度设定10%增速0.2个百分点，全国排名第七。

　　聚力四大主导产业

　　让现代产业体系大树枝繁叶茂、硕果累累

　　产业，是经济发展的筋骨。发展产业，既要“操其要于上”，做好顶层设计，锚定方向，也要“分其详于下”，把握产业发展的着力点。党的十八大以来，海南牢牢遵循习近平总书记指引的方向，聚力发展四大主导产业，致力于让海南现代产业体系这棵大树枝繁叶茂、硕果累累。

　　重点园区是承载产业发展的主阵地，园区发展，让自贸港主导产业发展路线图日渐变为施工图、实景图。

　　9月2日，博鳌超级医院渐冻症多学科会诊中心正式成立。当天，首位渐冻症患者通过多学科综合会诊后顺利住院治疗。这是博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进一项项先进医疗技术、吸引国际创新药械扎堆落地，一批批优质项目接连入驻的缩影。

　　2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。海南同步组建11个重点园区，以此率先承接海南自贸港相关政策，做大流量、做成亮点。2021年，11个重点园区实现营业收入过万亿元、较上年翻番。完成税收收入超580亿元、固定资产投资超850亿元，以不足2%的土地面积贡献全省超四成税收和近三成投资。

　　有了园区作为经济发展的载体，如何培育壮大一片茁壮成长的“产业林”？

　　看旅游业，全域旅游融合发展，亮点频现。在文昌龙楼看火箭发射、追逐星辰大海；在海南国际文化艺术品交易中心畅享艺术之旅；“体育+旅游”加快发展……2021年，全省接待游客8100.4万人次、实现旅游收入1384.3亿元，分别增长25.5%和58.6%。

　　看现代服务业，经济增长“新引擎”动能强劲。2021年，全省服务业（第三产业）增加值同比增长15.3%，高于整体经济4.1个百分点，对经济增长的贡献率为82.5%。今年8月31日，2022年中国国际服务贸易交易会在北京举行，我省组织交易团参加并展示了海南服务贸易的亮点与成绩单。今年1月至7月，海南服务进出口合计180.55亿元人民币，同比增长15.34%。

　　看高新技术产业，发力起势打造产业发展新高地。2021年，海南启动“打赢科技创新翻身仗三年行动”。海南生态软件园建成安全可控区块链平台，启动创建国家区块链试验区。海口复兴城互联网信息产业园吸引13家国内互联网头部企业入驻……

　　石油化工新材料高质量发展提速。依托洋浦和东方两大园区载体，加快重点项目的引进和建设，补齐油气产业链短板。中国首个自营超深水大气田——“深海一号”全面投产，百万吨乙烯等关键性产业链项目建设加快推进……

　　数据显示，海南全省高新技术企业数量过去五年年均增长超过40%，过去五年增长将近5倍。去年全省高新技术企业的营业收入占全省高新技术产业产值已超35%。

　　借力自身“温度”“深度”“纬度”优势，海南还加快打造“陆海空”三大科技创新高地：国家耐盐碱水稻技术创新中心揭牌运行，海南省崖州湾种子实验室正式成立；全海深载人潜水器“奋斗者”号等一批重大深海科研成果在三亚先后落地，我国万米潜次和人数跃居世界首位；文昌航天城组建航天技术创新中心……

　　儋洋一体化开新局

　　区域协调发展赋能高质量发展

　　区域协调发展是高质量发展的另一个“重要引擎”。儋州洋浦一体化发展，是省委省政府着眼全局作出的重大改革决策，打响了海南自由贸易港区域协调发展“第一枪”。

　　一块薄薄的玻璃上，表面平滑，通上电源后可发出各色光源，放在水中，不仅能长时间照明，且不长苔藓。

　　“这个产品可广泛用于海洋及水下景观照明、引导照明、海洋牧场及海洋平台水下智能照明监控等。”海南中质猎鹰智能勘测科技有限公司董事长丁峰说，他十分看好儋洋一体化的发展前景，未来将把洋浦作为公司研发生产的重要基地。

　　推动产城融合，将加速推动儋州（洋浦）两地由“物理叠加”到“化学反应”。今年上半年，面对国内外复杂严峻形势，儋州（洋浦）不断放大“1+1>2”的改革效应，逆势而上，实现快速增长。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。去年以来，海南不断推动海口经济圈、三亚经济圈一体化纵深拓展，基础设施、公共服务率先互联互通共享，超前谋划经济圈城际轨道交通项目。

　　截至目前，将打造成为海南自由贸易港建设标杆工程和传世之作的海南环岛旅游公路项目，累计完成投资80.63亿元，占预算总投资143.9亿元的56.03%。不久的未来，它将从空间维度上打通区域协调发展的“任督二脉”。

　　省发改委副主任许兰认为，海口、三亚、儋洋经济圈作为区域协调发展的三个增长极，通过合理分工、枢纽带动、产业链供应链协同、公共设施互联共享等协调、一体发展，将带动周边市县一体化发展，缩小区域发展差距。

　　海南自贸港建设的步伐不断提速。7月29日，海南自贸港全岛封关运作第一批项目集中开工，标志着海南自贸港“一号工程”全面启动。

　　站在历史的新起点，海南将开启新征程。（记者 傅人意）

（编辑 胡媛媛）