十年蝶变大跨越 “五好”园区筑新城

园区鸟瞰图。

　　九龙山下，捞刀河畔，风光旖旎产业兴。

　　党的十八大以来，浏阳经开区站上国家级经开区的新起点。十年岁月轮回。还是那片如诗如画的山山水水，园区呈现崭新面貌：经济社会发展处于历史最好水平，过去两年“五好”园区创建综合评价高居全省138家产业园区之首。凭借浏阳市0.7%的土地，这里创造了全市50%以上的税收，撑起了浏阳经济的半壁江山。

　　十年来，浏阳经开区先后获评国家新型工业化产业示范基地、“十四五”时期重点支持的县城产业转型升级示范园区、国家外贸转型升级基地、首批国家加工贸易产业园等“国字号”招牌。

　　“鼎足三湘、挺进全国50强”。

　　新时代下，浏阳经开区忠实践行“三高四新”战略定位和使命任务，以“五好”园区创建和金阳新城建设为主抓手，奋力打造产业链全、创新力强、开放度高的现代化产业新城。

　　这是规模跨越的十年：产业“3+1”，聚链塑生态

　　金秋时节晒丰收。在长沙惠科光电有限公司的无尘车间，一片片超高清面板接连下线。

　　在浏阳经开区的协助下，长沙惠科光电项目从厂房打桩到产品下线仅仅耗时14个月，在填补我省超大高清显示面板制造领域空白的同时，刷新了全球同类项目的最快建设速度。短短2年多时间内,惠科光电12条生产线全部点亮投产。

　　数据记录着浏阳经开区的加速度。在园区35平方公里的创业热土上，注册企业是10年前的3倍，从500余家发展到了1700余家,税收收入从16亿元增加到80余亿元；产业工人是10年前的2倍，目前达10万余人……

　　数据也延展出浏阳经开区的发展历程。从解决“有没有”“大不大”，到解决“好不好”“强不强”，园区一路“赶考”。

　　浏阳经开区刚成立时，生物医药产业是立园产业。10年来，园区不断强链、延链、补链，选优选强、招大引强，让“参天大树”与“灌木丛”相融共生。

　　如今，这里汇聚了170余家生物医药企业，产品涵盖药用辅料、化药原料药及制剂、中药、基因与蛋白质、诊断试剂、生物制品等多个领域，品种达800多个；累计开发、在研国家级新药200余个，其中在研一类新药33个，拥有全省仅有的5个国家一类新药，我省80%的国家一类新药在这里生产。

　　抢抓医疗产业发展“窗口期”，浏阳经开区不到两年时间引进了140余家医疗器械企业，进一步延长生物医药产业链。

　　相比生物医药产业，显示功能器件及电子材料产业起步稍晚，可经10年发展，该产业已是浏阳经开区的头号产业。园区通过放大蓝思科技、惠科光电龙头核心引领力，瞄准玻璃基板、偏光片等产业链上下游关键环节，先后引进建设了蓝思智控、蓝思新材料、惠科金杨等上下游产业链项目40多家，打造了触控玻璃面板制造为核心，显示屏制造、触控传感器、WiFi模组等为矩阵的产业集群。

　　当前，浏阳经开区形成了以显示功能器件及电子材料、生物医药、智能装备制造为主导，以休闲食品为特色的“三主一特”产业格局。今年以来共引进项目74个，其中投资过百亿的项目1个，投资过50亿元的项目1个，投资过10亿元的项目5个。大项目打捆式引进、集群化发展，产业耦合度、集群化水平不断提升，浏阳经开区正推动电子信息产业向千亿级产业集群迈进，生物医药、智能装备等产业向五百亿级产业集群进军。

　　同时，园区加大对新基建、新能源、新材料等国家战略型新兴产业的招商、培育力度，以尽快集聚成势。

　　这是质效升级的十年：智造促蝶变，创新强驱动

　　2015年以来，长沙着手打造“智能制造之城”，浏阳经开区走在前列、干在实处，推动企业借助物联网、大数据、5G、人工智能等新一代信息技术，加快转型升级，迈向智能化和数字化。

　　智能制造，正引领园区产业蝶变。

　　走进蓝思科技千级无尘贴合车间，所有工序都由计算机控制的机器人、CNC设备、AGV和自动化仓库设备操作。企业通过自主研发的工业互联网平台“蓝思云”，以软件驱动硬件，极大提高了生产效率和产品良率。蓝思科技的智能化改造成为范例，4个大数据中心、超过1500台服务器，实现“机器换人”到人机协同智能生产，在工业互联网与高端智能制造方面创造了丰硕成果。

　　在长沙惠科光电无尘车间，科技感扑面而来，智能化、自动化机械精准运转，超高清面板不断下线。

　　在天地恒一制药股份有限公司，车间智能化程度令人眼前一亮：4层楼高的生产车间内，设备的温度、水量、压力都由机器自动调节，不到20名工人便可实现年加工药材4000余吨。

　　今年9月24日，雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造项目正式投产，颠覆千年养蚕模式，生产效率提升千倍，日产蚕茧25吨。项目全面投产后可年产蚕茧50万吨，占国际市场原材料的50%。

　　吹响智能制造集结号的，远不止这些企业。近年来，浏阳经开区不遗余力开展企业设备的数字化推广，鼓励培育发展一批智能车间、数字化车间，培育长沙市级以上智能制造示范企业、车间212家。

　　从制造转向智造，浏阳经开区牢牢抓住创新这个源动力。

　　自成立以来，天地恒一持续进行药物研发，拥有300余人的研发团队，占员工总人数近1/3。“近两年公司研发费用都超过了1亿元，几乎是把利润都投入进去了。”公司相关负责人说。

　　经多年潜心培育，园区涌现出越来越多高质量创新主体。蓝思科技加大科技创新投入和知识产权保护力度，获得授权专利1756项；惠科光电集中全力在8K技术等方面进行技术攻关，大尺寸超高清显示屏技术项目入选湖南省十大技术攻关项目；欧智通与中兴、海尔、小米、美的、海信、格力等国内行业领先企业及Jabil、Somfy和 Fibar等海外知名企业建立了合作，为全球客户提供具有竞争优势的高性能、高整合的模组产品、整体解决方案和有力的本地化技术服务，致力成为全球卓越的通信模组和解决方案的提供商。

　　尔康制药、九典制药、南新制药、华纳大等不断加大研发投入，年均研发投入达到5000万元以上，在十年间陆续成功上市；金阳石墨烯研究院在废弃锂电池里“嗅”到新商机，以首创技术勇夺“创客中国”湖南赛区冠军……

　　目前，园区聚集了高新技术企业237家、市级以上专精特新“小巨人”企业80余家，持续推动相关产业向“微笑曲线”两端攀升。

　　以创新强驱动，浏阳经开区联合高校、科研院所共建科研成果转化基地，支持重点企业创建国家级科研平台，做强普瑞玛、云普检测等园区产业配套和服务平台，创建国家创新创业示范基地。

　　如今，园区已建成长沙市级以上科研平台116家，其中国家级科研平台10家、国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间2家，还拥有8个院士工作站、5个博士后科研工作站。

　　这是“优”无止境的十年：行政审批“瘦身”，监管服务“健身”

　　生物医药龙头企业九典制药，眼下正经历“二次创业”。

　　“项目建设进入冲刺阶段！”位于浏阳经开区的九典制药高端制剂研发产业园建设现场一派火热，预计11月试生产，项目全面投产后将新增年产值60亿元。“园区亲商、护商，坚定了我们在这‘二次创业’的信心。”九典制药相关负责人表示。

　　创新是生产力，好的营商环境也是生产力。近年来，园区快马加鞭实施“放管服”改革，全心全意优化营商环境。

　　在行政审批上“瘦身”。这些年，园区持续推进产业项目“先建后验”“告知承诺”“容缺审批”等举措，深化“互联网+政务服务”“一件事一次办”“园区事园区办”改革，探索实施“一枚印章管审批”，推行建设项目极简审批“洽谈即服务、签约即办证、开工即配套、竣工即办证”的“四即”改革，努力打造“六一四最”政务服务大厅。竣工即办证和企业职工入职医保业务两个案例入选长沙市“一件事一次办”改革优秀案例。

　　受疫情叠加多重因素影响，园区企业在发展过程中遇到了不少困难。“有需必应，有问必答，有难必解；无事不扰，无时不在，无微不至。”浏阳经开区将“三有三无”理念贯彻到每一项工作中。

　　监管服务“健身”。今年来，园区纵深推进“万人联万企”活动，开展“企业服务提升年”活动，深入实施企业帮扶员、防疫联络员、安全督导员制度，400余名联企干部累计走访企业500余家，收集用工、用地、融资、供应链等各类问题340个，协调解决330余个；为企业输送劳动力5万人以上，新增长沙市高层次人才认定11名；大力争取各级惠企政策，共兑现企业招商政策资金7289万元，协助企业申报省、市惠企政策40余类，涉及企业500余家，争取资金1.6亿元，统筹国有公司减免中小企业租金1000余万元。

　　金融、人才是企业发展的关键要素。园区深化政银企合作交流，联合金融机构打造园区金融服务站，进一步做强园区企业互助协会、风补基金等金融服务平台，帮助更多中小企业解决融资问题，今年各金融机构为园区企业授信超60余亿元，放款达23.6亿元。形成促企上市全流程服务扶持机制，鼓励更多的优质企业进入资本市场，培育A股上市企业8家、上市后备企业31家，天地恒一、欧智通、博大科工等重点企业加快上市步伐。

　　今年9月22日，占地约6500平方米的浏阳经开区人力资源服务产业园开园，湘赣边就业服务驿站（零工市场）同步揭牌运营。目前，该产业园已有22家人力资源服务企业入驻，计划2025年聚集各类企业、机构100家以上。产业园实行“管委会+国有企业”的运营模式，聚焦“产业聚集、招才引智、企业孵化、培育市场”四大功能，为区域发展提供坚实智力支持和人才支撑。

　　针对人才招引，园区还通过“春风行动”、劳务协作、线上招聘、人才招聘微信公众号、直播招聘等渠道，不断为企业输送劳动力。

　　这是产城融合的十年：一座宜居宜业的新城正崛起

　　2020年，经长沙市委决定，以浏阳经开区为主体，整合浏阳市永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪镇，建设金阳新城。

　　两年来，浏阳经开区围绕“一年打基础、三年见成效、五年成规模”目标，以金阳新城重大基础设施项目、重大配套项目、重大产业集聚项目、重大品质提升项目“四个十大”项目为抓手，目前正是塔吊林立、机器轰鸣、热火朝天的建设场景。

　　9月10日，历经4个多月建设，金阳高级中学一期1号教学楼封顶，按计划，该校将于明年9月正式开学，这是普通教育实现多元化发展的具体实践。

　　9月29日，从园区穿过、无费连通长浏的金阳大道三期举行试通车仪式后，又迎来了金阳医院奠基。项目按照三级综合医院标准建设，设床位1000张，将更好满足金阳新城内常住人口和企业员工的医疗卫生服务需求。

　　十大重大基础设施项目正加速推进。如今，宽阔的金阳大道，与长沙人民东路对接；金城大道正在进行提质改造。在这里，能看到黄花机场飞机频繁起降，距机场仅需15分钟；在这里，公共交通已实现全覆盖，乘坐融长公交可直达长沙城区地铁口；更为便捷的轻轨交通，正在规划推进。

　　在重大配套项目方面，电子科技职业学院、紫星广场、金阳二水厂、捞刀河流域综合整治、低碳园区及智慧电网等项目均在如火如荼建设中。

　　产城融合，城乡共生，金阳新城还铺排了让新城宜居宜业宜游的十个重大品质提升项目。这座未来之城的新田园，正与现代产业诗意对话：北盛镇边洲村，许家河田园综合体项目初长成；永安镇芦塘村国家级田园综合体里，亲子乐园、高端民宿、露营基地等建设正全面推进……

　　目前，金阳新城已经形成了“1+1+3+1”的规划框架蓝本。作为金阳新城主要承载空间，浏阳经开区坚持以产促城、以城兴产，培优做强产业集群，担当建设主力，推进宜居宜业新城快速崛起，着力将金阳新城打造成省会副中心地标性区域。

　　奋力拼搏，只争朝夕。浏阳经开区正在经济繁荣、管理有序、山清水秀、人民幸福的康庄大道上阔步前行！（唐 璐 李艳玲 蒋 慧）

（编辑 胡媛媛）