粤港澳大湾区高质量发展再添新引擎

　　日前，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），地处粤港澳大湾区地理几何中心的广州南沙，迎来新的重大政策利好。

　　《南沙方案》从建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆五个方面部署了一系列主要任务，力争将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。南沙是粤港澳大湾区建设的重大合作平台之一，《南沙方案》出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东的关怀厚爱、殷殷嘱托，必将为粤港澳大湾区高质量发展增添新引擎。

　　年年都有新利好

　　粤港澳大湾区再增新动能

　　纵观世界城市发展史，湾区已从濒临海洋的地理空间，演变为汇聚大量人口与资源的城市群概念。纽约、旧金山、东京等世界级湾区应运而生，成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

　　建设粤港澳大湾区，是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远作出的重大谋划。大湾区建设前进的每一步，都离不开总书记的关心厚爱，大湾区建设取得的每一点成绩，都凝聚着总书记的大量心血。自启动建设以来，粤港澳大湾区每年都迎来重大利好，大事喜事接踵而至：

　　2017年7月1日，习近平总书记在香港亲自见证《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署，开启擘绘推进粤港澳大湾区建设的宏伟蓝图。

　　一年之后，习近平总书记再次来到粤港澳大湾区，从考察横琴新区到宣布港珠澳大桥开通，从考察深圳前海到听取广东省汇报，总书记对大湾区建设提出殷切希望，强调要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。

　　2019年2月，在习近平总书记的亲切关怀下，中共中央、国务院正式发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），明确要求打造国际一流湾区和世界级城市群。2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》对外发布，深圳开启迈向全球标杆城市的新征程。

　　2020年10月，习近平总书记亲临广东参加深圳经济特区建立40周年庆祝大会，明确提出要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。

　　2021年9月，中共中央、国务院公开发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，标志着两个合作区建设进入全面实施、加快推进的新阶段。

　　牢记嘱托，踔厉前行。近年来，广东举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，推动横琴、前海两个合作区建设稳健起步，深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地，大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作持续深入，三地民众获得感更加充实。

　　数据显示，2021年大湾区经济总量约12.6万亿元，比2017年增长约2.4万亿元；进入世界500强企业25家，比2017年增加8家；广东省现有高新技术企业超6万家，其中绝大部分都在粤港澳大湾区，比2017年净增加了2万多家。

　　当前，百年变局和世纪疫情交织，香港正处于由乱到治走向由治及兴的关键转折点，并即将迎来回归祖国25周年，粤港澳大湾区建设面临新机遇。

　　在此背景下，国务院印发《南沙方案》，强调将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，赋予广东新的重大机遇、重大使命，必将为大湾区建设注入新的澎湃动能。

　　南沙肩负新使命

　　打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台

　　俯瞰粤港澳大湾区，以南沙为圆心，半径100公里内，汇集了大湾区全部11座城市以及五大国际机场。

　　自从2002年4月南沙启动开发建设以来，2005年南沙行政区成立，2012年《广州南沙新区发展规划》获国务院批复，2015年广东自贸试验区南沙新区片区挂牌成立。2017年广东省第十二次党代会提出，将南沙建设成为承载门户枢纽功能的广州城市副中心。

　　在《规划纲要》中，南沙被赋予粤港澳全面合作示范区的定位，成为大湾区发展建设的重要平台之一。国家“十四五”规划纲要提出，高质量建设粤港澳大湾区，推进广州南沙等粤港澳重大合作平台建设。近年来，南沙还先后获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区、国际化人才特区、跨境贸易投资高水平开放试点等国家级重大平台政策，形成多重国家战略叠加实施发展格局。今年，广东省第十三次党代会提出，要推动南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。

　　围绕建设国际一流湾区和世界级城市群的目标定位，南沙正在加快建设重大战略性平台。创新平台载体方面，完善“1+1+3+N”科创平台体系，南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区。创新生态方面，出台“科创16条”政策，省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构。

　　协同港澳发展、实现优势互补，南沙充分发挥毗邻港澳区位优势，推进制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、交往交融“心联通”，建设内地与港澳规则衔接示范区。例如，推进13个领域港澳专业人才资格认可，全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系、粤港澳团体标准服务模式，试行香港工程建设管理模式、实现港澳籍人才担任公职人员。

　　着眼于建设高水平对外开放门户，南沙先行先试，成效明显。大湾区科学论坛永久会址落户南沙，国际金融论坛（IFF）永久会址封顶。此外，南沙国际航运枢纽能级加快提升，累计开辟国际班轮航线138条。

　　此次《南沙方案》的出台，赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的新定位，必将进一步深化粤港澳全面合作，推进大湾区高质量发展。

　　号角声声，奋楫争流。南沙站在新的起点，肩负新时代赋予的新使命，将与横琴、前海两个合作区一道，在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。（记者 李凤祥 唐子湉）

（编辑 叶菲）