携手共飞翔 泛珠力推区域航空业协同发展

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设交通强国，是党的二十大报告提出的主要目标任务之一。过去十年，我国建成了世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场建设也取得重大成就。泛珠三角区域“9+2”省区紧跟国家发展步伐，着力推动区域航空业协同发展，区域内一批新机场建成通航，机场合作不断深化，航空网络越织越密。

　　2021年，泛珠省区机场旅客吞吐量达3.48亿人次，货邮吞吐量达1129万吨，分别约占全国总量（含港澳）的38%和49%。携手“起飞”的泛珠机场群，在全国航空业已占据重要地位。

图1 2021年泛珠三角区域民用运输机场吞吐量数据（设计：实习生 蔡甜甜）

　　机场布局持续优化 提升协调发展新高度

　　泛珠省区拥有超过80个民用运输机场，约占全国总数的35%。星罗棋布的机场让泛珠成为全国机场行业最发达的地区之一，泛珠区域内省会及主要城市间的航线已全部开通。而近年来，随着湛江吴川机场、郴州北湖机场、韶关丹霞机场等新民用运输机场建成通航，覆盖更广泛、分布更合理、功能更完善的现代化机场群在泛珠区域内基本建成。从沿海到山区，一座座“空中桥梁”为人们创造了交流与融合的平台，也为各地经济发展插上了腾飞的翅膀。

　　今年3月24日，由海口飞往湛江的海南航空HU7043班机顺利抵达湛江吴川机场，标志着该机场开始试运行。根据湛江市“十四五”规划，吴川机场定位为北部湾和粤西地区对接海南自由贸易港的重要干线机场、面向东盟的门户机场、粤西地区综合交通枢纽，可满足年旅客吞吐量510万人次、货邮吞吐量3.06万吨、飞机起降4.74万架次的使用要求，运输能力较老机场增加一倍。吴川机场目前运营航线46条，通航城市43个，覆盖广州、深圳、珠海等广东省内城市，以及重庆、昆明、成都、南昌、福州等泛珠其他省区的主要城市。吴川机场试运营，不仅意味着广东省“5＋4”骨干机场格局基本成型，也为湛江更好地对接服务粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设增添新引擎。

图2 湛江吴川机场实地验证试飞成功（来源：南方日报）

　　机场合作不断深化 打造互利共赢新格局

　　泛珠是国内较早开展机场跨区域合作的地区之一。2010年，泛珠三角区域各机场集团签署了《泛珠三角机场战略合作行动纲领》，共同组建中国最大的区域机场联盟。根据《战略合作行动纲领》，泛珠三角“9+2”区域机场在提升泛珠各地区机场实力、改善机场基础设施、共同争取国家拓展泛珠三角空域等八个方面展开合作。2016年，《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》印发，进一步为泛珠机场合作指明方向。在此基础上，泛珠区域机场合作驶入快车道，共同迈上务实合作新台阶。

　　作为内地机场管理改革和珠港合作的典范，2006年启动的“珠港机场合作”至今已实施16年。今年11月1日，珠海市交通运输局明确，珠海金湾机场与香港国际机场合作的“经珠港飞”项目，计划于2023年第二季度实施。所谓“经珠港飞”，即是把珠海机场作为内地旅客前往香港搭机的中转站，内地航点旅客到达珠海机场后，经过港珠澳大桥和香港机场多式联运中转客运大楼抵达香港，再由香港国际机场前往国际目的地。与此同时，珠海机场也可凭借国内航点多、票价便宜等优势，吸引国际旅客到此中转飞往国内其他城市。

　　“经珠港飞”是港珠澳大桥开通带给珠海机场的一次新机遇。而在过去十多年间，正是香港机场带来的管理经验，珠海机场一度成为中南地区增速最猛的机场，客流量年均增长率达23.4%，更于2018年首次突破1000万人次大关，成为继香港、广州、深圳机场之后粤港澳大湾区第四个“千万级”机场，也是国内首个未开通国际口岸而跻身“千万级机场俱乐部”的地级市机场。如今，随着香港机场管理局以市场化规则入股珠海机场，以及“经珠港飞”计划的持续推进，珠港两地机场正实现更大程度的资源整合互补，共同助力大湾区世界级机场群建设。

图3 珠海金湾机场（来源：南方日报）

　　多式联运快速发展 打通对外开放新通道

　　近年来，随着国民经济发展和“一带一路”建设稳步推进，组合不同运输方式内在优势的“多式联运”越来越受到重视，发展多式联运已上升为国家战略。国家《“十四五”民用航空发展规划》提出，探索建立多式联运物流网络，推动不同运输方式之间标准对接。

　　在此背景下，泛珠三角“9+2”区域机场纷纷精准施策，充分发挥区位优势，加快建设具有多式联运功能的货运枢纽和物流园区，完善枢纽节点集疏运体系，推动综合运输效率显著提升和“双循环”新发展格局加速形成。

　　成都双流国际机场是泛珠“9+2”区域机场中推动“客货并举”转型发展和构建国际多式联运体系的“先行者”。作为我国西南地区最重要的客货集散地，双流机场近年来围绕区域航空枢纽的定位，不断优化多式联运综合交通枢纽体系，为“两场一体”运营提供有力支撑。2014年7月，成都空港国际快件中心正式投运，吸引DHL、UPS、外运发展、顺丰速运等众多国内外物流巨头入驻，也标志着成都海关关区的国际快件业务运行平台顺利转型升级。双流机场另一个多式联运重点工程——成都（双流）空铁国际联运港于2021年9月投运，目前已连接13个国家的19个城市，累计开行156列国际班列。今年6月，成都（双流）空铁国际联运港始发全省首趟至广州南沙港海铁联运班列。货物抵达南沙港后，再出海至菲律宾和泰国。班列的开通也标志着成渝双城经济圈和粤港澳大湾区之间的物流供应链进一步畅通，“航空+”助力地区对外开放的作用更加凸显。

　　展望未来，泛珠“９＋２”区域机场将携手同心，全面提升泛珠三角地区航空互联互通水平，更好地服务区域经济社会发展，也让泛珠人民离得更近、飞得更远。（记者 李健鹏 实习生吴素娴）

（编辑 黄练）