海关赋能珠澳两地协同高质量发展

　　关员正在验放供澳鲜活产品。 俞波 摄

　　清晨，满载瓜果蔬菜的鲜活产品跨境车辆奔赴澳门早市；黄昏，跨境学童在川流不息的通关人群中欢快归来。濠江滚滚，一幅珠澳两地协同发展的美丽画卷徐徐展开。

　　长期以来，拱北海关在海关总署领导下，紧扣促进澳门适度多元发展主线，立足海关各项职责，推动珠澳两地互联互通，服务民生融合发展。今年前11个月，内地经拱北关区对澳门地区进出口总值达235.3亿元，较去年同期增长50.7%。

　　促进两地往来更便利

　　近年来，珠澳两地积极推进基础设施互联互通：2014年底，拱北口岸、横琴口岸、珠澳跨境工业区专用口岸同时延长通关，珠澳首个“不打烊”口岸——横琴口岸开始实施24小时通关。此后，港珠澳大桥口岸、青茂口岸分别在2018年、2021年开通，珠澳陆路口岸增至5个。

　　拱北海关深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，以智能化为基础与珠澳多个部门开展务实合作，促进监管与服务、安全与便捷的有机统一。

　　全国最大单一陆路旅检口岸——拱北口岸，在1999年澳门回归祖国之初，日均进出境旅客约为8万人次。而到2020年1月11日，拱北口岸创下单日49.9万人次进出境的历史峰值。巨大客流量对海关优化监管提出了挑战，也提供了新的机遇。从CT机智能审图精准分析行李构成，到使用“扫码征税”、行邮税款移动支付，从红外测温仪自动实现遥感测温，到应用旅客健康申报自助验核闸机……海关向科技要效率的脚步不曾停歇，海关监管更为“耳聪目明”，旅客通关更加安全便捷。

　　与此同时，拱北海关持续加大与地方政府、澳门相关机构的协作配合，在入出横琴的澳门单牌车备案环节，推行手机APP申请，实现备案全流程线上办理，效能大幅提升。今年以来，横琴口岸日均通行澳门单牌车超3500辆次。

　　保障民生物资通关安全畅通

　　距离澳门不到20公里的珠海供港澳蔬菜加工配送中心，每天凌晨，数十车经过海关属地监管合格的各类蔬菜，穿越拱北口岸运往澳门各大市场。

　　供澳原水、电力、天然气、农产品……数十年来，内地供澳民生物资经海关验放后输往澳门。目前经拱北海关属地监管验放的水产品供应，占内地供澳市场约七成，蔬菜、水果占比近100%。

　　为保障澳门同胞“菜篮子”新鲜，海关开辟鲜活产品属地查检绿色通道做到“随报随检、即检即放、优先检测、优先出证”。

　　今年10月，拱北海关在长期的监管经验基础上，对供澳门水果量身打造“企业集中申报+海关安全风险监测+属地、口岸海关协同监管”的新模式。“新模式下，我们出口水果更加方便，申报效率提高了50%以上。”珠海市铭康果菜配送有限公司经理王广胜说。

　　助力产业协同高质量发展

　　一盒盒来自澳门佳英食品有限公司的特色糕点，从澳门出发，迅速运抵港珠澳大桥口岸。这得益于内地与澳门《关于输内地澳门制造食品安全监管合作安排》搭建起的通关“高速路”，该批货物在口岸享受海关优先检查、优先检测、快速出证、快速放行等便利措施。

　　这是拱北海关助力澳门产业适度多元发展的一个生动案例。多年来，拱北海关持续深化改革创新，助力珠澳产业协同发展。

　　依托澳门国际机场的地面衔接和多式联运能力，拱北海关支持珠海鹤洲跨境电商监管中心打造“鹤洲清关+澳门头程”跨境电商物流组合新模式，吸引了菜鸟、拼多多等一批知名电商企业入驻开展业务。

　　澳门仓储资源紧张，拱北海关量身定制“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”举措，帮助企业构建起暂存仓储“前店后仓”业务模式，实现暂存横琴的货物快速通关及时送达澳门消费者，实施以来截至今年11月，已有超过1300吨食品进境暂存分批输往澳门。

　　下一步，拱北海关将全面落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，对标国际一流、最具竞争力的海关监管机制，探索“一国两制”下海关监管前推后移、流程再造，在珠澳两地协同高质量发展中展现更大作为。

（编辑 鲁飞）