东莞塘厦组团·思南扎实推进东西部协作

　　大江奔涌，共绘宏图。新一轮东西部协作启动，珠江之滨东莞市塘厦组团（塘厦镇、横沥镇、茶山镇），携手乌江畔思南县，誓言共同发展。

莞思紧密结对，两江交汇激荡。塘厦组团与思南高位推动，东莞派工作组驻点思南，架起协作桥梁，以珠江活水为乌江注入澎湃活力。

　　2021年始，东莞干部、专家不以千里为远，奔赴乌江之畔“传帮带”；思南干部、人才跨越山海，前往珠江之滨“取真经”；思南农特产品走进粤港澳大湾区，摆上东部群众的餐桌；东莞资金落地思南，产业项目在乌江之畔落地扎根、开花结果，成为富民产业……

　　大江奔涌，塘思情深。塘思凝心聚力、苦干实干，终究化作发展的硕果：产业协作、园区共建、消费协作、人才协作成效显著。两地绘就的协作蓝图，渐成事实，东西部协作典范日渐清晰。

　　乌江之畔，尽情绽放东西部协作绚丽之花！

　　■ 高位推动　塘思携手莞才“西南飞”

　　2021年，新一轮东西部协作启动，东莞塘厦组团与思南县真情相拥，吹响东西部协作、共同发展的号角。

　　共同发展，人才先行；倾情帮扶，东莞舍得。派出工作组驻点思南，探索“党建+”模式，推出“东部引才、西部育才”人才协作机制，对思南“鱼渔”共授。

　　山海相隔，不以为远；千里奔赴，满怀赤诚。2021年以来，塘厦组团共有27名党员干部、医疗教育专家到思南“传经送宝”；193名思南干部、技术人才赴东莞学习先进理念和技术。

　　——东莞医疗专家杨文聪，为思南县人民医院输入心脏骤停心肺复苏后急诊介入手术、抗核磁起搏器植入术等10多项新医技；专家黄祯为思南县人民医院输入了甲状腺细针穿刺活检、超声引导下腹腔包裹性积液置管引流术等新技术。

　　——东莞教育骨干邓静进驻思南后，在铜仁10个县区培训、推广“莞式慕课”，惠及1150多所中小学、近7万名教师和68万名学生，是两地公认的在铜仁推广“莞式慕课”第一人；支教老师在田秋小学做好“传帮带”、输入新理念，还赴多所学校开展专题培训、心理教育讲座60场，行程超万里、受益师生达万余人（次），在思南被誉为“双万”教师。

　　2021年，东莞市委组织部投入10万元党费，支教老师联系社会捐助8.8万元，以党建引领莞思文化融合发展，在思南田秋小学打造“阳光雨·莞香田秋”党建文化展示中心，以高质量党建引领校园高质量发展，探索“党建+文化”“党建+帮扶”“党建+教育”等“党建+”模式，为学校高质量发展打下基础……

　　寸草丹心，皆为有情。一串串帮扶足迹，一项项出彩的成绩，沉淀了东莞“敢为天下先、海纳百川、厚德务实”的精神内核，折射东莞塘厦组团与思南强化组织领导、高位推动取得的协作成效。

　　结对以来，塘厦组团高度重视东西部协作工作，适时召开党委会议、领导班子会议以及东西部协作工作领导小组专题会议，全方位研究部署推动东西部协作工作。2022年，塘厦组团共召开党委会议、领导班子会议以及东西部协作工作领导小组专题会议研究有关工作8次；思南县召开县委常委会会议1次、县政府常务会2次、东西部协作领导小组会议4次。实现精准调度、高位推动。　

　　2022年，双方继续围绕《塘厦组团·思南县“十四五”时期东西部协作协议》，印发《思南县2022年东西部协作工作要点》《关于2022年塘厦组团·思南东西部协作工作任务分解的通知》等。强化目标任务，双方还深化互访交流，互访交流4次。

　　谋在新处，干在实处。塘厦组团与思南高层互访，谋划协作新局面，持续推进产业、劳务、消费、民生社会事业、人才交流，不断开辟协作新路径，塘厦组团共组织镇、村、企业、学校、医院等力量分别结对帮扶思南30个原深度贫困村、5所学校、3家医疗机构，推动思南巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　■ 凭风借力　巩固拓展脱贫攻坚成果

　　武陵山脉葱茏，千里乌江滚滚。西岸，思南县鹦鹉溪镇，贵州梵净山泉饮业公司车间，来源于武陵山脉的甘泉，经过多道工序后，生产为5升泡茶专用水、15升家庭装桶装水、350毫升瓶装水等规格矿泉水，发往东莞。

　　望着满载矿泉水的车辆，梵净山泉饮业公司生产负责人李鑫说，通过东西部协作平台，公司矿泉水成功打入大湾区市场，2022年在东莞的销售达到800万元。

　　好风凭借力。东莞驻思南工作小组聚焦“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”的“4+”合作模式，深化消费协作，建立“线上+线下”“政府推动+市场参与”“集中采购+个体零售”等销售渠道，造就产销“通途”。

　　目前，思南在东莞开设了3个专营店，在思南认定3个粤港澳大湾区“菜篮子基地”，推动思南茶叶、牛肝菌、竹笋、姬松茸、香菇等山珍销往大湾区。2022年，东莞市帮助思南销售农特产品2.8946亿元，助思南巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果，塘厦组团用好用活东西部协作平台，把就业增收作为重要抓手、稳民生的关键，通过“就业直通车”、深化就业技能培训等举措，让群众稳岗就业。　

　　开展职业技能培训，拓展群众就业门路。2022年，塘厦组团聘请专业讲师在思南县开展职业技能培训班，培训项目包括“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”三大项，提升思南群众就业技能，为群众就业打开“一扇门”。

　　开通就业“直通车”，促群众就业增收。全力做好思南籍在莞务工人员稳岗就业；依托东西部协作思南驻塘厦（组团）工作联络站，促进思南劳动力外出务工稳定就业持续增收；组织塘厦镇、横沥镇、茶山镇企业赴思南现场招聘，有效推动群众就业，稳住民生“底盘”。

　　数据显示：通过思南驻东莞劳务协作站，2022年向东莞共输送劳动力456人；举办东西部劳务协作培训班7期259人，在东部结对省份广东省就业1401人，在省内就近就业2129人，帮助农村劳动力到其他地方就业427人；到东部就读职业学校农村学生10人。

　　就业不必去远方，家门口有就业岗。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，开展就业帮扶，多渠道创造就业机会，健全安置点公共就业服务体系。2022年，投入东西部协作资金340万元在思南县塘头镇共建易地搬迁安置点就业创业车间。在易地搬迁安置点援建帮扶车间10个，帮助易地扶贫搬迁安置点劳动力568人实现就业。

　　持之以恒，久久为功。塘厦组团还将继续推进校企合作、劳务输出、职业技能提升等方面协作机制，通过校企合作，切实做好“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”等项目培训，从政策保障、服务支撑、宣传建设多点发力，推动更多思南群众赴东莞就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　■ 共建园区　兴产业推动经济跨越式发展

　　冬日，临高鸟瞰，思南县鹦鹉溪镇翟家坝村，千亩茶园沿坡势伸展，似水墨画镶嵌青山绿水间。走进茶园，安装在茶园的各类传感器、摄像头、监测等设施设备，诉说着东西部协作为思南茶产业注入的蓬勃动能。

　　有山必有水，有水必有茶。过去十年，坐落青山绿水间的思南县，着力打好生态牌，让生态优势转化为生态经济，大力推进绿色茶叶基地建设，生态茶园种植面积18.89万亩，先后荣获“全国重点产茶县”“中国茶业百强县”等称号。

　　惟创新者进，惟创新者胜。为推动思南茶产业高质量发展，打造东西部协作示范点，2021年，东莞驻思南工作小组落实180万元东莞帮扶资金，将“互联网+”“物联网”等新技术带到翟家坝村，将千亩茶园打造为5G智慧茶园。

　　5G智慧化建设为茶园插上科技之翼。茶园建设了可视化管理平台、土壤墒情监测、智能虫情测报、茶产品溯源等智慧系统，可对茶园苗情、墒情、病虫情、产量等信息进行智能分析，实现区域茶产业数据科学管理。日前，5G茶园入选贵州省大数据局典型案例、铜仁市大数据十佳应用场景，为思南产业立了标杆、树了样板。

　　共同发展，产业优先。扎实推进东西部协作，塘厦组团把产业援思作为增强思南“造血功能”关键之举。基于此，塘厦组团大力支持思南发展肉牛、大米、茶叶等特色产业，让肉牛、大米等特色产业实现规模化发展。

　　发展产业，要有承接产业发展的载体。塘厦组团在培育特色产业上下足功夫，把园区建设作为发展产业的重头戏。两地持续加强招引企业落地投产。

　　立足资源禀赋和产业基础，通过“4+”模式，围绕“四化+大数据”大力开展领导招商、驻点招商、活动招商、网络招商、以商招商等，推动东部优强产业向思南县梯度转移。2022年引进广东企业3个，到位资金1.0955亿元，带动就业468人。

　　持续加强共建园区建设。思南与塘厦组团签订了《东莞市塘厦组团·铜仁市思南县人民政府协作共建“粮油产业园”框架协议》，塘厦组团与思南县共建“粮油产业园”，依托塘厦组团资源优势，引进广东粤之黔商贸公司、东莞市泽果鲜进出口公司与产业园签订加工购销框架协议，推动园区建设，让群众种粮稳产增收。

　　共建“粮油产业园”，实现藏粮于地、藏粮于技。产业园位于塘头镇，面积超过3000亩。投入东西部协作资金985万元，用于共建农业园区建设项目、智慧农场建设项目和农机配套建设项目，让曾经种中药材、牧草的坝区，通过稻油轮作，实现增产增收，让群众把饭碗端得更稳，把日子过得更红火。

　　■ 富美与共　乡村振兴“换挡提速”

　　思南县邵家桥镇珠池坝村，60多岁的罗明发怎么也想不到，活了60多年还能用上抽水马桶。放在一年前，如厕使用的还是传统厕所。

　　小厕所，大民生。他曾多次想，什么时候能像城里人一样，用上有抽水马桶的厕所？念念不忘，必有回响。2021年，东莞塘厦组团结对帮扶思南，以打造乡村振兴示范点为导向，全力优化珠池坝村人居环境。

　　让农民增收，农村增美，农业增效。驻思南工作小组将125万元东莞帮扶资金投到珠池坝村，为罗明发、刘复成等37户群众新建了厕所、为137户群众改厕，安装了91盏太阳能灯，打造农耕文化田园综合体，开辟农民增收、农业增效、农村增美新路径。

　　让山村生态宜居，让文明乡风吹乡野。2022年，又有120万元东莞帮扶资金落地珠池坝村，为农户建造微花园、微果园、微菜园，打造文明乡风景观，实施垃圾分类等，让文明新风落地生根，建设柚子摊晾房，助力柚子产业发展，实现村民增收，推动产业兴、百姓富、乡村美，打造乡村振兴示范村。

　　乡村振兴，示范先行。结对以来，东莞驻思南工作组不断深化协作要素，发挥党员先锋模范作用，创新推出“党建+人才”“党建+乡村振兴”“党建+文化”模式，打造了思南乡村振兴“红色引擎”，向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标稳步迈进。

　　打造乡村振兴示范村，思南县用好东西部协作优势，借鉴东部经验做好顶层设计。思南县在东莞市《关于推进乡村振兴战略实施意见》提出“1+N+N”的乡村振兴战略政策体系基础上，结合实际制定了《思南县推进乡村振兴示范点的实施意见》，共打造邵家桥镇珠池坝村、板桥镇枣树坪村、鹦鹉溪镇翟家坝村、青杠坡镇陇水村等4个乡村振兴示范村。

　　推进乡村振兴，东莞拿出真金白银。2022年，东莞市支持思南东西部协作资金4070万元，实施项目24个，涉及产业发展、基础设施、教育医疗、消费协作及人居环境改善、易地搬迁后续扶持等。

　　推进乡村振兴，关键在人。塘厦组团围绕产业发展、科学技术、农业科技、文化旅游、乡村规划、社会治理、环境整治、经济管理和金融管理等，打造了体系化帮扶的人才支援新机制，为思南做好乡村振兴人才培训。2022年，为思南培训乡村振兴干部50人，举办乡村振兴专业技术人才培训班16期427人次。

　　上善若水，大爱无疆。东莞社会帮扶为思南乡村振兴注入磅礴力量。2022年，塘厦组团共争取东莞市社会帮扶资金（含以物折资）596.86万元，助力思南乡村振兴、教育医疗事业发展。

　　如塘厦镇投入200万元社会帮扶资金，在塘头镇青杠坝村打造党建文化广场，夯实基层阵地堡垒，提升山村基础设施，丰富了村民业余文化生活，提升了群众幸福指数，吸引周边村民参观游玩，促进青杠坝村旅游业发展；结对以来，通过东莞社工督导团队示范式“传帮带”，推动思南当地社会工作专业化发展，为易地搬迁安置社区服务注入莞思力量。

　　乘风好去，长空万里，直下看山河。东莞驻思南工作小组组长，思南县委常委、副县长尹晓航说，要不断拓宽协作范围，在更多领域开展更加深入的互学、互鉴、互帮、互助，努力实现区域协调、协同、共同发展，奋力打造东西部协作典范。（记者 郭进　黄剑威　张平松）

（编辑 黄练）