为珠江流域发展大湾区建设加注水运动能

　　高质量发展进行时

　　金秋九月，绿城南宁，再一次吸引全国航运业的目光。

　　承载着促进珠江水运高质量发展和服务粤港澳大湾区发展的重要使命，9月6日，2019年珠江水运发展高层协调会议在广西南宁召开。与会代表就携手推进珠江水运高质量发展、绿色发展等深入交换意见，达成助力粤港澳大湾区建设的广泛共识。与会各方共商合作大计，共绘美好蓝图。

　　高层协调有力 破解重大问题

　　珠江作为我国第二大通航河流，华南、西南地区重要的水上运输大通道，承载着沿江地区经济繁荣和两岸人民脱贫奔小康的深切期盼。

　　为解决珠江水运发展中的难点问题，2015年，交通运输部珠江航务管理局（简称珠航局）依托泛珠合作平台建立了由广东、广西、贵州、云南等省（区）人民政府省长（主席）共同参加，国家有关部委参与的珠江水运发展高层协调机制。5年来，交通运输部和沿江各省（区）对珠江水运的重视程度越来越高，支持力度越来越大，有力推动了珠江水运发展重大问题的解决和顶层设计的完善，为珠江水运的改革发展注入了强大动力。

　　据统计，高层协调机制建立以来，珠江水系完成水路基本建设投资310亿元，超过了前10年投资的总和，水运基础设施条件明显改善。

　　广东启动了面向未来的交通基础设施建设，实施了西江、北江航道扩能升级工程；广西实施了重大基础设施建设三年行动计划，大力推进“一干七支”内河骨干航道建设；贵州启动了基础设施“六网会战”专项行动，加快形成“两主三辅”规划水运网；云南实施了交通基础设施五年大会战，加快建设“两出省三出境”水运通道，珠江水系水运基础设施条件得到了极大改善。

　　水运基础设施的不断完善，珠江航道通过能力实现了质的飞跃，曾经“千帆待发”的堵船场景已经跃变为“万舸争流”的水运盛况，有力推动了流域经济社会的发展。

　　“高层协调机制建立的5年，是新中国成立以来珠江水运投入最大、发展最快、成效最好的5年。作为泛珠区域的重要水路运输通道，珠江水运在服务国家重大战略、优化产业布局、推进脱贫攻坚、促进区域合作发展中发挥了重要作用。”珠航局局长王建华介绍。

　　加快设施联通 提升服务品质

　　粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，对于推动形成我国全面开放新格局，推动“一国两制”事业发展新实践和深化改革、扩大开放具有重要的里程碑意义。为此，珠航局与四省（区）组织骨干力量成立工作组进行多次研讨，修改完善形成《珠江水运助力粤港澳大湾区发展实施意见（讨论稿）》（简称《实施意见》），并提交会议审议。

　　据介绍，《实施意见》提出了8个方面23项措施，力争通过健全和完善水运发展体制机制，建设互联互通的水运基础设施，提升水路运输服务品质，促进水运创新驱动发展，强化水运质量安全保障，推进水运生态文明建设，培育对外开放新优势，深化内地与港澳水运合作，凝聚粤港澳港航发展合力，建设珠江干支衔接、区域成网、江海贯通、连接港澳、沟通水系的高等级航道网络，形成大湾区布局合理、功能完善、集约高效的现代港口体系，推动内地与港澳综合交通运输体系的有效衔接。

　　记者了解到，珠航局与四省（区）将重点推进龙滩、百色通航设施建设，研究实施湘桂运河、赣粤运河等跨水系沟通工程，研究谋划与西部陆海新通道相衔接的重大水运工程，补齐珠江水运基础设施短板。同时，深化内地与港澳在基础设施建设、水路运输、港口经营等领域的合作，为粤港澳大湾区建设和促进流域经济社会协调发展提供有力支撑。

　　“珠江连接云贵、横贯两广、通达港澳，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快珠江水运现代化建设，为粤港澳大湾区发展和深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。”与会代表一致认为。

　　落实改革部署 部省合力先行

　　“在交通运输部的大力支持和珠江流域各省区的通力合作下，广西西江水运取得了长足发展。2018年广西内河港口货物吞吐量达1.4亿吨，同比增长10.3%。到9月6日，长洲枢纽船闸通过货运量已经突破1亿吨，与长江三峡船闸基本持平。”广西壮族自治区主席陈武表示，高层协调机制为广西水运带来了发展机遇，希望相关部门能支持西江“一干七支”过船设施改扩建，同时将龙滩水电站、百色水利枢纽过船设施项目纳入国家重大建设项目库，尽快实现实质性开工。

　　各方通力合作补齐基础设施短板，共同推进珠江水运绿色发展、高质量发展，成为与会代表的共识。广东省省长马兴瑞介绍，广东计划出台《提升内河水运发展三年行动计划》，促进内河水运基础设施提档升级，同时加大船舶防污染改造力度，加大LNG及纯电动等新能源的运用，推进航运绿色发展。贵州省省长谌贻琴表示，当前贵州正深入推进交通强国西部示范省建设，启动了基础设施“六网会战”专项行动，贵州将加快补齐水运短板，深化与粤桂滇三省区的交流合作，共同推进珠江水运高质量发展。云南省省长阮成发表示，珠江水运的发展潜力巨大，也与粤港澳大湾区和西部陆海新通道建设密切相关，国家有关部委和流域各省区应通力合作，共同推进百色枢纽通航设施等问题的加快解决，共同推进珠江水运高质量发展、绿色发展。

　　交通运输部副部长刘小明表示，交通运输部将联合国家发展和改革委员会等部门，加大力度协调解决百色水利枢纽、龙滩水电站过船设施等项目建设面临的问题，争取将其纳入国家相关规划，尽快完成项目可研报告，推动实现实质性开工，助力珠江水运高质量发展。

　　“珠江水运是我们的宝贵财富。下一步，珠航局将坚决贯彻落实中央的改革部署，全面落实好西江航运干线航道事权改革工作部署，并会同四省（区）相关部门继续贯彻落实好《珠江水运科学发展行动计划（2016-2020年）》《推进珠江水运绿色发展行动方案（2018-2020年）》等文件，把珠江建设成为水运高质量发展、绿色发展的先行地，为流域经济社会发展和粤港澳大湾区建设提供有力支撑。”王建华表示。

（编辑：谢伟东）