云贵川三省持续关注赤水河流域保护治理

　　近年来，党中央提出长江经济带要“共抓大保护，不搞大开发”。赤水河作为长江上游唯一没有修建干流大坝并保持自然流态的一级支流，是连接云贵川三省的一条经济动脉和人文纽带。担当起长江上游的保护之责，实现流域协同发力、共同作为，成为云南、贵州、四川三省共同的使命。

　　共识 积极整合资源多多联动 

　　赤水河发源于云南昭通市镇雄县赤水源镇，昭通境内干流全长97公里。“抓好赤水河流域生态保护对我们来说是‘源头责任’。”全国人大代表、昭通市市长郭大进说，一定要切实增强上游意识，坚持以河长制工作为抓手，突出水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，“近年来，我们主动加强与贵州省毕节市、遵义市和四川省泸州市的沟通衔接，积极整合资源，层层压实责任，全力推进赤水河流域保护治理工作。”

　　在住川全国政协委员、四川省地矿局局长王建明看来，要推进赤水河流域绿色发展，在提高源头意识的同时，也要凝聚更多的共识和合力。王建明说，当下应该建立三省合作共治、区域协调的工作机制，统一思路、明确标准，比如研究制定涵盖三省的赤水河流域环保条例，“同频共振是非常关键的，除了政策、法规的制定，三省在产业、监管、应急等方面，都可以多多联动。”

　　共治 有应急之举更要有治本之策 

　　赤水河需共治。“去年末，贵州出台《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》，按照‘谁超标谁付费，谁保护谁受益’‘市县为主，省级奖补’的原则，建立健全‘统一方式、统一因子、统一标准’的流域横向补偿机制。”全国人大代表、贵州省级非物质文化遗产赤水竹编代表性传承人杨昌芹说，这是一个积极的信号，三省应该充分调动各地各部门保护水环境的积极性，不断改善整个流域的生态环境质量，“健全流域生态保护补偿长效机制，压实各地各部门水环境保护责任。”

　　王建明表示，三省可在环保类基础设施建设、整体生态修复、环境实施监管等方面多做梳理、创新。

　　“现阶段赤水河流域的生态底子还是很好的，如何保持并做好加法，我建议从两个方面切入。”王建明说，一是在产业的绿色转型和差异化布局上下功夫，加大科技创新，鼓励流域内的白酒企业向绿色发展加速，多使用低能耗、低水耗、低污染的技术；同时，制定相关标准，对流域内可能会让环境承载能力过载的产业或企业，实行动态调整和合理布局，尽量避免“扎堆”的现象。另一个方面就是做好生态修复。

　　“河湖保护治理是一项复杂的系统工程，既要有应急之举，更要有治本之策。”郭大进表示，他将在聚焦完善跨省区联防联控机制、构建长江上游“大保护”格局方面提出相关建议，希望从国家层面推动完善赤水河流域跨省横向生态补偿长效机制。

　　共享 让绿色发展惠及更多人群 

　　“三省还需要在‘共赢共享’上做更多的探索。”王建明还表示，云贵川不仅要打造出更多共赢的成果，比如文旅经济、乡村振兴等，也要将“共享”落实到位，让赤水河流域的绿色发展，惠及尽可能多的人群。

　　“我们的目标是要把赤水河流域打造成为长江上游最美生态河流、践行‘两山’理论样板典范、流域绿色高质量发展先行示范区。”郭大进说，“十四五”时期，昭通将持续深入推进赤水河生态环境保护治理工作，扎实抓好生态修复、基础设施补短板等各项任务，进一步推动流域经济结构优化和产业发展升级，努力在贯彻新发展理念实践中打造特色优势，推进流域绿色高质量发展，实现“一江清水出云南”。

　　“保护好生态环境，也能致富奔小康。”杨昌芹说，赤水百姓依托132.8万亩竹林、400余家竹加工企业，书写着赤水河边“生态产业化、产业生态化”的绿色幸福故事。2020年，以竹产业为主的林业产业综合收入突破81亿元，惠及全市守护赤水河的18万竹农，“希望赤水漫山遍野的竹林，能变成群众增收致富的‘绿色银行’。”（记者 吴浩 瞿姝宁 申云帆）

（编辑 叶菲）