一场跨越琼州海峡的双向奔赴

　　蓝天之下，碧海之滨，俯瞰湛江徐闻港，宛如展翅鲲鹏的综合交通枢纽大楼正对海南方向，全球最大客货滚装码头一派忙碌景象；对岸，海口新海港综合交通枢纽站项目启动竣工验收，建成后将成为全国最大港口客滚综合枢纽。

　　站在黄金机遇期的起点上，广东、海南两地对接合作机制不断完善，琼州海峡黄金水道和客货运输最佳通道雏形初显，产业互补互融持续强化，国内跨省、跨海峡合作典范呼之欲出。

　　“共建更深层次的交流协作机制、更立体化的交通互联网络、更宽领域的产业合作体系、更高水平的开放联动平台、更全方位的民生共享格局”——近日，湛江市党政代表团赴海口市考察交流，签署相向发展战略合作协议，相向而行、相向发展的步伐愈发坚定。

　　双向奔赴之下，琼州海峡南北两岸正携手书写着新故事。

　　交通互联互通 黄金水道能级提升

　　华灯初上，中秋国庆长假刚过，徐闻港候船厅内依然人流如织，点点灯光透进玻璃幕墙，远眺可见水面上明月皎洁，和海洋风格的现代建筑相辉映照，具象化着粤琼两地“海上生明月，天涯共此时”的美好愿景。

　　近水楼台先得月，向阳花木易为春。徐闻古称“海北”，与海口一衣带水，一脉相连，其地理连续、生态一致、人文相亲、历史相融。作为中国大陆通往海南岛和东南亚的咽喉之地，徐闻是汉代海上丝绸之路始发港之一。

　　湛江与海口隔海相望、一衣带水，有着同样深厚的发展情怀，同样坚定的发展决心，同样澎湃的发展活力。今年6月，广东和海南举行两省合作交流座谈会，签署《推动广东海南相向发展战略合作协议》，两地发展翻开新篇章，面临着千载难逢的合作机遇。

　　搭乘东风，湛江、海口签署相向发展战略合作协议。翻阅协议，“深入推进区域战略联动发展”被列入合作内容首项。如何推进琼州海峡黄金水道建设，共同提升跨区域综合通道能级，将其打造成畅通国内国际双循环的“黄金水道”和“最佳通道”，成为两地合作的重点。

　　摊开地图，可见湛江和海口同为全国性综合交通枢纽、西部陆海新通道的重点节点城市、“一带一路”海上合作支点城市，共同承载着辐射北部湾、联动粤港澳大湾区、畅通中西南、面向东盟的功能。

　　而细数两地携手结出的丰硕成果，交通领域无疑相当亮眼。

　　徐闻港成为连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。此前，作为联通广东、海南两省的重要陆岛交通枢纽，徐闻港将徐闻至海口的海上航程缩短至1.5小时。

　　当前，湛江高标准开展徐闻港综合枢纽规划编制研究，推进徐闻通用机场等项目建设前期工作，合湛高铁、湛海高铁有望年底开工建设，持续强化两地交通互联互通。

　　近年来，琼州海峡港航一体化也在稳步推进、不断突破。湛江完成航运资源整合，有序推进港口资源整合。据统计，1—8月，琼州海峡北岸港口完成货物吞吐量6482.73万吨、旅客吞吐量1399.48万人次、滚装汽车吞吐量386.54万辆，分别增长21.7%、63.8%、46.2%。

　　全面推行全预约过海，客、货车辆“分道进港”，客滚运输上下船“车客分流”，开设电动车过海业务……琼州海峡新通道华丽升级后，湛江积极探索过海需求差异化服务，开通适当班次的小车专运航班和货车专运航班，过海运输组织效率和服务水平有效提升。

　　今年中秋国庆假期，琼州海峡水上客运运力充足，客滚运输安全平稳有序。琼州海峡累计发送旅客67.5万人次，日均8.4万人次，比2022年同期日均增长70.9%。

　　两地物流合作不断深化。推进徐闻临港物流园区建设；开通湛江至海南航线7条，形成集装箱“天天班”格局；开行海口经湛江前往昆明、怀化等地海铁联运班列线路2条。

　　据悉，1—8月，湛江港对接海南集装箱吞吐量15.6万TEU，集装箱转水箱量累计完成11.23万TEU、增长38%。

　　此外，两地还将发挥西部陆海新通道重要出海口功能，加强多式联运合作，积极拓展海口—湛江—西部陆海新通道沿线地区/粤港澳大湾区的陆海新通道海铁联运班列。共同研究内外贸干线布局和支线网络等航线布局，推动完善湛江—海口内外贸同船路径，推进两地航运市场良性发展。

　　产业互补互融 经济带建设如火如荼

　　今年6月，海南自由贸易港热带特色高效农业招商推介活动在广州举行，活动现场共签约8个项目。其中，徐闻县与三亚崖州湾农渔业发展有限公司就全球动植物种质资源扩繁中心项目签订合作框架协议书。

　　据了解，三亚崖州湾农渔业发展有限公司致力于发展水产南繁育种、南海渔业资源高效利用、全域渔旅融合及旅游资源的开发等项目，充分结合产学研，实现一二三产的有效融合及产业落地。

　　此举是两地协同推进产业合作的鲜活缩影。当前，湛江、海口两地正开展深海养殖及深海捕捞等渔业合作，鼓励两市农业企业深化热带农业合作，共同打造热带亚热带特色高效农业品牌，探索共建“菜篮子”“果盘子”基地，做强热带水果等农产品生产、加工、销售全产业链。

　　为推动共建“菜篮子”保供基地，湛江组织企业到海南合作建设果蔬生产基地2个，面积共856亩，年产量约2000吨，有效缓解海南蔬菜短供。在推动两地农业生产企业签订合作协议方面，湛江市水产饲料龙头企业广东粤海饲料集团在海南成立分公司，实现水产饲料便利稳定供应。

　　“徐闻的美景和风土人情都给我留下了深刻的印象。徐闻港通航之后，从海口过来更方便了，这次回去后也会和家人、朋友多推介湛江！”近日，海口市民李小姐在中秋、国庆“双节”经由徐闻港来到湛江旅游，返程时开心地说。

　　诗与远方，正成为联系两地产业合作的美好纽带。自2007年起，湛江就与海南琼北地区的海口等10个城市成立了琼北湛江区域旅游合作组织，建立了常态化的区域旅游合作机制。

　　2016年以来，湛江与海口等琼北区域旅游合作城市每年至少举办两场联合旅游推介会，积极策划开发了琼州海峡滨海旅游、红色旅游、火山旅游、乡村旅游等一程多站的特色旅游线路产品，打造琼州海峡热带旅游目的地，共同开拓珠三角、华东、东北、西南、西北等地旅游客源市场。

　　此外，湛江将积极策划开发红色旅游、火山旅游等一程多站特色旅游线路产品，联合琼北地区在石家庄、广州共同举办旅游推介会，携手开拓全国客源市场，打响琼州海峡滨海旅游品牌。

　　在祖国大陆最南端，徐闻不仅有闻名遐迩的“菠萝的海”，还有震撼人心的“风车的海”。近年来，湛江发挥琼州海峡海底电缆二回工程作用，推进徐闻海上风电扩建等项目建设，积极参与海南保障性用电供给，强化区域绿色能源供应和协同保障，加快建设琼粤天然气管道等项目。

　　根据协议，湛江、海口两地还将共同构建能源互联网，利用现有跨海电力联网通道，助力海南富余绿电并网消纳，增强两市电力互济和支援能力，支持两市能源企业深入开展源网荷储一体化、生态光伏、能源外送通道、智慧能源等合作，联合构建新能源产业链。

　　徐闻县委书记罗红霞透露，目前徐闻正与海南在交通、产业、开放、安全“四个联动”方面深度发力，琼州海峡客滚运输应急保障基地、港口待渡车辆停车场、湛江港徐闻港区荔枝湾作业区通用码头工程对外开放项目等加快建设。琼州海峡一体化高质量发展示范区徐闻片区已谋划建设19个新能源、装备制造等板块重点项目，总投资353.04亿元。

　　平台互建互推 改革举措系统集成

　　如何强化发展平台共建，协同打造面向全球的资源配置和要素集聚高地？湛江、海口两地共商共建示范区，高标准谋划建设琼州海峡一体化高质量发展示范区，纳入广东、海南两省《推动广东海南相向发展战略合作协议》，上升为省际合作发展平台。

　　据了解，琼州海峡一体化高质量发展示范区徐闻片区，规划面积144平方公里，以徐闻港为核心，已谋划建设19个新能源、装备制造等板块重点项目，总投资353.04亿元。

　　目前，徐闻片区核心区，规划面积50平方公里。徐闻生态工业集聚区是省级农产品加工示范园区，规划总面积1.7万亩。目前正在开发的南部生态工业片区，重点发展农海产品精深加工和先进制造业等产业。

　　作为广东与海南相向发展的集中承接载体，示范区将创新一体化发展体制机制，推动各类改革试点举措系统集成，实现基础设施互联互通、科创产业协作互补、对外开放协同共赢、生态环境联防共治、公共服务普惠共享，打造成为服务保障海南自由贸易港建设发展的后援基地、跨区域产业链协作基地、区域一体化发展示范新样板。

　　招商引资是推动经济发展的源头活水。在此前召开的2023中国县域经济发展大会（CCEDC）期间，徐闻县举办了“与海南相向而行”专场招商活动，围绕现代农业、临港高端制造业、绿色能源、滨海文旅康养等产业进行招商推介。

　　据悉，湛江在徐闻、海口等地举办专场招商签约活动2场，共有4个项目集中开工，18个项目集中签约或签署框架协议，总投资超过150亿元，涵盖交通、新能源、装备制造、种质资源、园区设施、农产品加工、文旅等领域。

　　值得留意的是，去年6月，广东在包括湛江在内的13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。其既突出粤港澳大湾区建设中心，又考虑粤东、粤西以及粤北的迫切发展需要，将自贸试验区的创新成果复制到全省更广阔区域。

　　当前，广东自贸试验区湛江联动发展区徐闻区块获批复，完成湛海高铁项目徐闻段征拆核查等前期工作，琼州海峡客滚运输应急保障基地、港口待渡车辆停车场、湛江港徐闻港区荔枝湾作业区通用码头工程对外开放项目等项目加快建设。

　　以此为抓手，湛江加快推进广东自贸试验区湛江联动发展区建设，复制推广省级赋权的44项改革创新经验，提前完成省自贸办2023年工作要点“各联动发展区改革创新事项落地过半”的目标，开放平台功能提升，资源配置和要素集聚取得突破。

　　■聚焦

　　借势出海 打造“物流业航母”

　　日前，琼州海峡一体化高质量发展示范区徐闻片区现代物流业高质量创新发展招商推介会在广州举行，现场集中签约5个项目，其中4个为物流项目。徐闻在高质量发展浪潮中，积极借势海南自贸港，琼州海峡北岸的“物流业航母”初具雏形。

　　广东是制造业大省，也是物流大省。作为海上丝绸之路发源地，岭南自古以来便“四方辐辏，并至而会”。改革开放以来，广东依托地形之便，物流飞速发展。

　　物流能够推动资源要素的有效聚集和高效配置。当前，海南自贸港建设如火如荼，并封关在即，琼州海峡北岸的徐闻县发展物流业空间巨大、前景广阔，多家商业巨头看好徐闻这块投资热土。

　　徐闻地处海南自贸港、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、环北部湾城市群等国家战略交汇处，是多个国家战略与海南自贸港联动发展的最前沿阵地。

　　徐闻港地处琼州海峡黄金通道大陆端咽喉，是全球最大的客货滚装码头。作为推动广东海南相向发展、“双向奔赴”的重要交通枢纽，徐闻港是海南自由贸易港和粤港澳大湾区的关键连接点。

　　自2020年以来，每年有超过1200万人次旅客通过徐闻港进出海南岛，未来年吞吐能力将提升至大货车、小轿车等车辆320万辆次，旅客1728万人次。徐闻港承担着超过供应海南90%生活、生产物资的陆运任务。

　　为高水准对接服务好海南自贸港，承接高质量发展机遇，徐闻县利用2025年海南自贸港封关运行的历史时机，主动融入国家发展战略，打造海峡两岸互联互通的高效物流通道，建设广东海南特别合作区（徐闻）物流园（含南山货运码头），提升物流、交通、产业互补、配套分流等方面的能力。

　　近年来，徐闻县委、县政府主要负责人频繁率团赴外地招商引资，推介徐闻特殊地缘优势，主动融入全国高层次论坛，借力全国专家智囊，高规格大手笔规划徐闻物流城建设，欲打造琼州海峡北岸“物流业航母”，实现徐闻高质量跨越式发展。（南方日报记者 陈思亮 通讯员 欧锴 李蓝珊）

（编辑 黄练）