一场“两山”转化路径的粤闽实践

　　编者按

　　党的二十大报告强调，大力推进生态文明建设。2023年《政府工作报告》指出：“坚持绿水青山就是金山银山的理念。”福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地之一，也是首个国家生态文明试验区。广东与福建山水相连、人文相通，粤闽两地生态建设方面有哪些好的经验？

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省委《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，南方日报、南方+客户端推出“跑马粤闽看绿美”深调研，为绿美广东生态建设提供参考。

　　“来武平，我氧你！”

　　走进“全国林改第一县”福建省龙岩市武平县，刚下高速，记者就被路边旅游口号吸引，优质的森林资源为这个闽粤赣三省交界处小县城带来大量游客。

　　在与福建武平县相邻的广东平远县，曾经的“煤老板”凌凤清靠着一片叶子带动了一方百姓致富。这片神奇的叶子就是梅片树叶，其主要提取物是天然冰片（右旋龙脑），被广泛用于南药之中。

　　而就在二十多年前，福建武平县滥伐现象还屡禁不止；凌凤清也靠着挖煤矿日进斗金。是什么让武平走出滥砍滥伐的困境？凌凤清如何从挖矿人蜕变为了种树人？绿水青山如何加速转化为金山银山？南方日报记者深入多地调研找到了答案。

　　林业蕴藏着强大生产力

　　广东和福建都是林业产业大省，两省的森林覆盖率在全国分别排名第五和第一位。

　　在二十一世纪初，由于林地经营责权利不统一，集体林木收益支配也掌握在村集体，武平各地滥伐现象屡禁不止，群众护林意识不强，山林着火了，群众在旁边看着，却很少有帮忙救火的。

　　年轻的时候，邱光福是武平县云寨村里出名的砍树大王。即使二十多年没碰过斧锯，谈起如何将一棵大树安全“放倒”，他还是会激动不已，说话时情不自禁扯起大嗓门。

　　2001年4月，根据全国统一部署，福建省开展新版林权证换（发）证试点工作，武平被确定为试点县。武平县委县政府认为：“要试就试出点新东西来，最好在产权制度上做点文章。”这个“新东西”，就是许多林农想说却一直没敢说出来的“把集体山林分到户”。

　　2002年4月，武平在捷文村前期试点的基础上出台了《关于深化集体林地、林木产权制度改革的意见》。集体林权制度改革让“山定权、树定根、人定心”，让林业迸发出强大的生产力，同时拉开了福建全省乃至全国林改的序幕。

　　2021年福建省林业产业总产值约7011亿元，在全国排名三位。2021年广东省林业产业总值8607亿元，连续13年位居全国首位。粤闽两地为生态产品价值实现提供了有益探索。

　　不过，福建的林业产业总产值大多集中在木材加工、家具制造、造纸等第二产业，2020年第二产业占比达69%。近几年福建林业第三产业产值快速增长，2021年同比增长9.1%，远远高于林业产业总产值5.4%的增速。

　　广东林业产业总产值中，大多也集中在家具制造、造纸、茶饮料加工制造等第二产业，2020年第二产业占比达63%。广东林业第三产业产值占比不高，且“十三五”期间逐年下降，从2016年的23.2%下降为2020年的21.6%。粤闽两地生态产品的价值实现路径有待进一步挖掘。

　　从“砍树大王”到护林人

　　“从前想着靠老祖宗留下的山砍树挣钱，但现在觉得要把山林保护好才能赚钱。”从上世纪八十年代砍树到如今开办森林人家，同样是“靠山吃山”，邱光福的观念发生了巨大变化。

　　他向记者细算了一笔账，昔日砍一棵大树有200元左右的收益，但保护一颗大树带来的效益更加长远。

　　邱光福所在的云寨村位于福建省龙岩市武平县，以前是有名的贫困村，曾流传着“山高林密多光棍，有女不嫁云寨村”的顺口溜。

　　在集体林权制度改革之前，和很多村民一样，邱光福的营生是上山砍伐树木、打猎和采摘野生菌，活计累且危险，收入也不可观。他回忆，当时村里每个人年均收入不足2000元，“那会儿村里还是泥巴路，住的也是泥巴房，厕所是旱厕，地上挖个洞，上面架两块板子”。

　　禁止砍树后，邱光福在龙岩市卖起了土鸡土鸭。小本生意不易，为了获取最大客流，他租了一间临近大路的杂货间，三十平方米，“要卖鸡鸭，还要住人”。

　　2002年，发源于武平的集体林权制度改革，形成了“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的创新模式。2003年6月，云寨村附近的梁野山停止了森林采伐，村里大规模乱砍滥伐的历史由此告终。此后多年的封山育林让云寨村的生态环境大为改观。

　　2012年初，云寨村有外出务工村民返乡开办全村第一家农家乐，收入比务工高，不少离家多年的村民动了心思。2012年，邱光福也回到了家乡，盖起新房，办起了森林人家。

　　那是一个可以望见山与湖的庭院，两栋两层半的小楼静静矗立着，里面配备着现代化的家用设备，院里种着桂花树，散发出幽幽的香气。院落之外，就是他的菜园。

　　彼时，当地政府抓住机会，对森林人家进行一定补贴，并且采取了“统一授牌、集中管理、规范经营”的发展模式，并成立了武平县云寨森林人家休闲农业专业合作社。在合作社的引导下，云寨村37家森林人家用餐住宿定价也相对统一。一家店客人住不下，会自然被介绍到其他的店里。

　　“今天中午只有几桌客人，收入也有一两千块。”3月5日，邱光福对记者说，这样好的环境替自己招徕了客源，他在村里开的森林人家“一年能轻轻松松赚十几二十万元”。但在以前，说起“不砍树，也致富”，云寨人一度很难想象。

　　现在，62岁邱光福从云寨森林人家合作社理事长的职务上退了下来。他是一个不爱发朋友圈的人，但每条朋友圈都和云寨村相关。他最常发家门口仙女湖的晚霞，镜头里面，日头已经看不见了，山只剩一个黑色的剪影，天空和水面弥漫着酡色的余晖。

　　退休之后，每天早晨起床，邱光福会先围着村口的仙女湖散步一圈，再回家打扫院子，屋里的地板被擦得锃亮。有时，他看到湖边有污染物也会发朋友圈呼吁。这么多年过来，他心里清楚，只有守护好这片绿水青山，才能为子孙后代留下金山银山。

　　从煤老板到种树人

　　“从长期效益来说，可再生的梅片树比煤矿更高”，和邱光福一样，梅州平远人凌凤清怎么也没想到，自己二十几年来的人生角色会有这么大的反差。

　　21世纪初，他还是大家口中的“煤老板”，如今却做了十余年的“绿色经济”。更让凌凤清没想到的是，自己靠着种树成了“广东省劳动模范”“广东十大最美农村乡土专家”。

　　2006年，凌凤清的煤矿关闭后，他开始寻找新的出路，先后承包过酒店，建设过水泥厂，开办过宰牛场。后来经过多番考察，他锚定了具有药用价值的梅片树。

　　梅片树叶的主要提取物是天然冰片，被广泛用于南药之中。但在此前很长一段时间，我国天然冰片长期依赖进口，价格昂贵。20世纪80年代，科学家在梅州发现梅片树的踪迹，如今梅州市平远县已大规模种植梅片树。

　　十几年前，本地一家上市制药公司发布了需要梅片树的消息，那是凌凤清第一次听到这个树名。很快他登门拜访，了解到了梅片树的价值，但种植技术问题一直无法突破。

　　不同于煤矿等资源型产业能够短期回本盈利，梅片树的生长周期和研发投入使其回报周期较长，“没有起码十年，做不成一个产业”。

　　2013年，凌凤清遭遇了一次重挫，由于前期调研和技术手段不足，十几万株的梅片树苗“全部死掉”，4年之后，又因为恰逢干旱，事故重演，更多数量的树苗全军覆没。

　　经朋友指点，凌凤清向广东省林业科学研究院等多家科研机构寻求帮助。有了2017年的教训后，他利用轻基质育苗技术养育梅片树，很大程度上解决了树苗成活率低的问题。

　　3月4日，记者在平远县石正镇看到，绵延的群山被数千亩梅片树覆盖，曾经被山火烧过的荒山恢复了新绿。广泛种植梅片树的石正镇马山村，曾一度被称为“懒汉村”，如今也挺进了林业经济的热潮。但这个转变来之不易，依山而建的马山村，此前并无“靠山吃山”的传统。

　　马山村党支部书记凌征新告诉记者，该村林地面积超3800亩，耕地面积1100余亩，三比一的比例之下，在人员流动性不强、商品经济不发达的时代，这里的人们却没有选择就地取材，而是在农耕之外，做点小工补贴家用。

　　20世纪90年代，村子大量的林地以每年2元/亩的价格出租给桉树种植户，数不清的桉树在红土地上快速生长，生长一轮后砍伐卖掉，留下的树桩还可以再生长两三轮。但本村没有分得红利，当地环境也遭到了破坏。

　　如今，村子将500多亩林地流转给凌凤清的华清园公司，800多亩租作国家储备林。也有不少农户自己种植梅片树，将树叶、树枝卖给华清园。这样一来，村民与村集体的收入均有所提高。公开数据显示，梅片树经过3年的成长期，林农普遍每亩收入1700-1800元。

　　林业第三产业前景广阔

　　除了云寨村外，尧禄村也是福建龙岩人周末爱去的地方。3月5日，南方日报记者在福建武平县尧禄村采访时，在一栋三层的小楼旁看到了一辆粤B牌照小车。细问之下才知道，车主林永是广东普宁人，在深圳做生意。

　　尧禄村四面被青山环绕，走进去之后像是进了一个聚宝盆。这几年村里利用良好的森林资源，在当地政府支持下投入少量资金，引入企业运营，将尧禄村打造成为3D墙绘网红村和“鹰嘴桃”之乡。

　　林永妻子的一个亲戚是尧禄村村民，第一次来尧禄村后便喜欢上了这里。尧禄村的人居环境进一步提升后，林永带着妻子到这里租房，看了很多地方，最后选定了这里。

　　如今，广东森林覆盖率全国排名第五，单位面积蓄积量只有福建的一半左右，全国排名仅第22位。在业内人士看来，广东发展林业第一产业优势不如兄弟省份，但广东有1.27亿常住人口，并依托着粤港澳大湾区城市群，发展森林康养等林业第三产业，吸纳像林永这样的人到山村游玩、康养乃至居住，具有广阔的市场空间。

　　《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》中提出，促进林业一二三产业融合发展，提高绿美广东的经济效益；大力发展森林旅游、森林康养等新业态，增加优质森林生态产品供给，增进生态民生福祉，增强绿美广东的社会效益。

　　2023年3月14日，国家林业和草原局印发《“十四五”国家储备林建设实施方案》也强调，结合国家储备林建设，积极引导发展木本油料、林下种养、森林康养、森林旅游等，提升国家储备林建设综合效益。

　　十年前正式入局梅片树产业时，凌凤清做了一个规划，十年过去了，最初的树苗已经长大，他的规划也逐一落地。如今，凌凤清越来越懂得“梅片树就是金山银山”。他已几乎不再管理其他工厂，把精力放在了一片片树叶上，“和开煤矿整天提心吊胆相比，现在的钱赚得踏实”。

　　在凌凤清等人的推动下，南药产业已经成为了平远县五大优势特色产业之一。除了着重对梅片相关的一产、二产方面进行投入，在第三产业方面，平远南药产业园也作出了相应的规划，“康养”功能将是梅片全产业链打造的重点方向。

　　“平远县山多地少，发展南药梅片和康养旅游不仅有效节约了农田用地，提升了林地利用价值，更为平远县旅游业带来了广阔的发展前景。”凌凤清充满了期待。（记者 贺达源 张晋 孙文静 吴扬 梁時禹）

（编辑 黄练）