探访广东发展的生动实践和先进经验

广州港南沙港区四期全自动化码头。 本报特派记者 封烁 摄

　　踏上南粤大地，万马奔腾的火热氛围和时不我待的崭新气象扑面而来——

　　广州港南沙港区四期全自动化码头旁万吨货轮穿梭不息，深圳市前海深港现代服务业合作区里港资企业根深叶茂，广汽埃安新能源汽车股份有限公司生产线上自动化设备高速运转……

　　来自基层一线的生动实践和先进经验，全方位展示着广东高质量发展、推进粤港澳大湾区建设的新动能新成效，为推动广东海南相向发展、粤港澳大湾区与海南自由贸易港联动发展提供了有益借鉴。

　　抓住科技创新“牛鼻子”

　　构建以实体经济为支撑的现代化产业体系

　　AGV无人车忙碌穿梭，将各种物料有序运送；机器人协同作业，实现上料、视觉定位、涂胶、安装、检测全过程自动化；机械臂上下挥舞，取、夹、放、焊等操作一气呵成……

　　广汽埃安新能源汽车股份有限公司的智能生态工厂里，“智造”魅力尽显。

　　“今年3月到5月，月销量连续突破4万辆。”谈及广汽埃安的高歌猛进，该公司经营发展部部长侯贞贞的回答里不断出现同一个关键词：科技创新。

　　广汽埃安抓住科技创新这个“牛鼻子”，研发出一系列独占、原创、领先科技，实现多个行业首创，电车销量稳居国内主流电车市场前三。

　　在日前举办的第87届中国国际医疗器械（春季）博览会上，深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司展出的BeneFusion i/u系列输注泵、CAL 7000全自动血液分析流水线，以及最新款高端双立柱DigiEye330/350等产品格外“吸睛”。

　　在这一长期被欧美企业占据的市场，迈瑞医疗已经可以与国际企业同台竞争，其自主研发的监护仪、麻醉机、呼吸机在全球市场的占有率排名居前。

　　在迈瑞医疗董事长李西廷看来，企业要成长，就要敢于突破，敢于在研发上投入。这也是迈瑞医疗能够一直掌握医疗器械核心技术的根本原因。

　　过去数年，该公司每年拿出营收的约10%投入研发，建立起基于全球资源配置的研发创新平台，3927名研发工程师在十大研发中心埋首深耕，积累了强大的工程化能力和敏锐的客户需求洞察能力。

　　在广东，龙头企业充分发挥主体作用，推动技术创新、管理创新、业态创新，为集聚创新人才、打造创新生态发挥积极作用；政府则围绕破解制约创新的短板障碍，先后出台《科技创新助力经济社会稳定发展的若干措施》等文件，不断完善科技创新政策法规体系，实现了与企业的“双向奔赴”。

　　借力数据算法“黑科技”

　　推动高水平对外开放和互联互通

　　汽笛声响，一艘万吨货轮缓缓停靠在广州港南沙港区四期全自动化码头。

　　智能导引车穿梭往返，岸桥和轨道吊高速运转，将各色集装箱快速装卸、堆存、转运……明明一片繁忙，但站在码头放眼望去，整个作业区竟空无一人。

　　“看到那些橙色小车了吗？”广州南沙联合集装箱码头有限公司工程技术部经理助理、软件开发经理陈晓鹏说，在南沙四期码头，这些北斗导航无人驾驶智能导引车（IGV）就是最靠谱的“搬运工”，只需发送指令，即可自动规划路线，精准抵达每一个箱位。

　　让无人驾驶车充当“搬运工”，国内外早有先例。不同之处在于，南沙四期码头的IGV搭载了北斗导航系统、5G通信技术、激光和视觉导航定位技术等多种“黑科技”，实现了从“低头”到“抬头”的跨越。

　　“得益于粤港澳大湾区多家科研机构、高校的联合攻关，南沙四期码头从设备制造到系统开发均实现国产化并创造了多项‘全球之最’。”陈晓鹏说，随着中欧班列、中亚班列在南沙港铁路南站完成首发，他们又针对无人化作业与传统作业对接的技术屏障进行攻关，让南沙四期码头成为全球首个江海铁多式联运全自动化码头。

　　同样一片繁忙的，还有位于香港新界东北部与深圳市罗湖区莲塘街道交界处的莲塘口岸。一辆辆跨境货车由此入境，再一路往东走向全国，口岸经济带的延伸借助着它们的流转输出，走向更加开放的未来。

　　从高空俯瞰莲塘口岸旅检大楼，如丝带飘动般流畅的外形体现了口岸在深港两地中起到的纽带作用。

　　作为深港首个建成投入使用的大型跨境“硬联通”基础设施，莲塘口岸把深港与粤东、赣南、闽南的跨境运输连为一体，为粤港澳大湾区生产要素的便捷流通增添了新通道。

　　“从莲塘口岸出入境的司机对通关体验表示满意。”深圳市政府口岸办公室通关管理处四级调研员韦斌说，该口岸是深圳首个采用“一站式”车辆通关查验模式的口岸。司机从其他口岸过关需要两次停靠、两次查验，在这里只用一次停靠、一次查验、一次放行，整个过程耗时仅需10至15秒。

　　通关时间的“极速缩减”，得益于各个系统的整合简化、精准嵌入和数据协同。多家口岸联检部门通过共享数据及电子栏杆、远距离读卡等设备，同步对出入境货车进行后台查验，进一步提升了通关效率和通关体验。莲塘海关大力推广的“提前申报”“两步申报”“两段准入”等便利措施，更是吸引了多家知名企业选择通过莲塘口岸“链接”全球。

　　无论是南沙四期码头通过打造多式联运通道建起的“硬设施”，还是莲塘口岸通过实施“一站式”车辆通关查验模式营造的“软环境”，都为广东进一步增强国际航运物流枢纽功能、推动高水平对外开放打下了坚实基础。

　　提升服务发展“软实力”

　　以制度集成创新打造一流营商环境

　　出台外资奖励、产业集聚、总部企业、科技创新等八大政策，构建起支持香港企业政策体系；中国人民银行、税务总局、海关总署等部门也出台支持前海专项政策，帮助香港企业在前海“进得来、发展得好”……

　　深圳市前海深港现代服务业合作区是粤港澳大湾区内重要的合作发展平台之一。长期以来，该合作区坚持问题导向，聚焦深港现代服务业合作，着力破解市场主体、香港居民在前海发展和执业面临的现实障碍。

　　“我们坚持‘依托香港、服务内地、面向世界’，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。”深圳市前海深港现代服务业合作区管理局制度创新处副处长蔡泽濠介绍，前海始终以制度创新为引领，实施比经济特区还“特”的先行先试政策，累计推出制度创新成果797项，全国复制推广77项，全省复制推广103项。

　　深港融通，渐入佳境。前海已经成为深圳与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一——2022年实际使用港资56.08亿美元，占深圳全市使用港资总额的55.2%。

　　制度集成创新成果，不仅体现在一流营商环境的打造上，也体现在数字政府建设的实践中。

　　如此场景，正在广东变得司空见惯：市民打开“粤省事”，一键提交求职需求；这一信息立即被共享至“粤商通”，与企业发布的招聘信息精准匹配；企业在“粤商通”上提出诉求时，公职人员也能通过“粤政易”及时掌握并推动解决……

　　将办事场景从“线下”搬到“线上”并不容易。数字广东网络建设有限公司行业产品部总经理劳学礼说，不同地区的建设基础参差不齐，不同部门移动办公的进程不一，协同部门范围之广、协调事项之多前所未有。

　　2017年广东全面启动“数字政府”改革，创新实践“政企合作、管运分离”模式，将分布在各个部门的建设能力集中起来，统一建设、统一运营、统一调度，形成建设能力的集约效应。

　　“粤省事”自2018年上线以来经历了三次大型改版升级，应用场景越来越多，操作体验越来越顺畅。

　　“在广东挂职学习4个多月来，我体会最深的就是这里的‘三个度’——工作态度、办事速度、思考深度。”挂职深圳市前海深港现代服务业合作区管理局专业服务业处副处长的定安县副县长符攀婵说，她将把“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”求发展的“四千精神”带回海南，为海南自贸港建设和高质量发展贡献力量。(记者 陈蔚林 李梦瑶)

（编辑 黄练）