深圳市龙岗区携手广西靖西市奏响发展“协作曲”

2022年8月25日，龙岗区—靖西市东西部协作工作联席会议在靖西召开。

深圳市龙岗区组团到靖西市乡村振兴综合示范带项目调研。

靖西市组团到深圳市龙岗区金晋实业有限公司调研。

今年，靖西市利用粤桂协作资金打造靖西市乡村振兴（村级集体经济）孵化平台，大力发展百香果产业。

靖西依托粤桂协作平台发展绣球产业，村民在绣蕴坊制作绣球。

航拍粤桂协作乡村振兴示范村—靖西市化峒镇八德村秋景。

靖西易地搬迁安置点—老乡家园美景。

　　深圳市龙岗区与广西靖西市紧紧围绕党中央、国务院和粤桂两省区党委、政府关于进一步做好东西部协作的决策部署，聚焦交流合作、群众增收、产业发展，完善协作机制，深化拓展协作广度深度，与深圳市龙岗区一起共同奏响发展“协作曲”，有力推进区域协调发展、协同发展、共同发展，为实现共同富裕奠定坚实基础。今年，靖西荣获“广西兴边富民示范县”称号；1—11月，全市脱贫劳动力就业规模位居百色首位；深圳龙岗—百色靖西跨境合作产业园“前岸后厂”模式持续扩大高水平开放、推动高质量发展；借鉴深圳经验打造的化峒镇八德村乡村振兴示范点为靖西推进乡村农文旅融合发展提供了“新样板”。

　　1 共建“前岸后厂” 激发兴边活力

　　10月28日，龙邦边民互市贸易区完成首单广西互市“单一窗口”申报，广西成为国内首个完成对接海关总署“单一窗口”标准版边民互市贸易系统的省区。

　　靖西边境线长152.5公里，拥有龙邦国际性口岸、岳圩国家二类口岸以及4个边民互市点。当地发挥深圳龙岗区支持产业、人才、资金、技术等优势，以边民互市贸易转型升级为抓手，构建“边贸+合作社”经营模式，由16家大型合作社牵头组织边民参与互市贸易，统一开展分配、申报、分红，彻底扭转互市贸易参与度低、规模较小、发展分散、抗风险能力差的局面。去年，全市参与互市贸易边民享受免税政策，每月增加收入3000元左右。

　　龙岗区在帮扶靖西过程中，依托龙邦口岸“前岸”，高规格推进产业园“后厂”建设，以“前岸后厂”模式建设粤桂扶贫协作（边境）产业园，构建“一园三区”口岸经济格局，大力支持靖西建设“智慧互市”，提升边民互市贸易信息化服务水平，高质量推动靖西开放引领区、稳边安边兴边富边示范引领区和中国面向东盟开放合作的区域性中心城市“两区一市”建设。

　　两地签订共建合作框架协议，联合成立粤桂协作产业园建设领导小组，龙岗区派出产服集团与广西万生隆投资公司合作，建设深圳龙岗·百色靖西跨境合作产业园（龙邦园）和深圳龙岗·百色靖西协作共建产业园（靖西园）。其中，龙邦园主打冰鲜海产品、水果、坚果等进口商品落地加工，已完成8个标准厂房建设，进驻企业12家，投产7家，完成落地加工商品货值2.37亿元，带动边民就业3000多人，2021年，该园区助力靖西实现互市落地加工贸易额跃居广西第一；靖西园规划建设仓储物流、坚果、水产品、粮油等加工厂区，引进10多家东部企业入驻，为搬迁安置劳动力在家门口提供就业岗位2000余个。

　　近年来，靖西依托东西部协作资源优势，积极承接东部地区产业转移，深化与越南等东盟国家产业合作，以“口岸+电商”“口岸+落地加工”“口岸+商贸物流”“口岸+边境旅游”“口岸+特色城镇”等模式促成产业聚焦效应，培育“口岸+”枢纽经济，走上畅通道、强口岸、促贸易的新征程。今年来，在龙岗区的大力支持下，靖西多措并举保障进出口通畅，11月份实现外贸进出口总额65亿元，扭转落后被动局面，预计全年完成270亿元，同比增长3.6%。

　　2 加强产业协作 推进乡村振兴

　　在靖西南坡乡底定黑鲤提纯复壮繁育基地，清澈山泉水缓缓流入，成群小黑鲤嬉戏畅游。“我们整合粤桂协作资金，打造靖西黑鲤提纯复壮繁育基地和底定村稻渔生态综合种养示范基地，繁育基地每年可产出鱼苗100多万尾，示范基地的水稻和鱼产量分别提高3倍、5倍。”底定村党支部书记黄振京说。

　　两地按照靖西农业产业发展规划，聚焦项目带动、平台孵化、品牌提质，深挖乡村产业潜力，激活壮大集体经济，拓展延伸产业链条，有效破解农村产业发展短小散问题，推动农业规模化、特色化、品牌化发展，以一二三产业融合为乡村振兴注入强劲动能。目前，两地协作打造了一批品牌示范基地和龙头企业，靖西创建了“桂糯”和“大果山楂”2个“供深基地”，靖西沃柑获定为“圳品”并在生产基地挂牌“深圳农场”，靖西海越农业有限公司生产基地成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

　　粤桂协作谱写产业发展新篇章。靖西借鉴深圳社区集体经济发展经验，通过“党委和政府统筹、村集体组织参与、委托公司运营”的模式，打造乡村振兴（村级集体经济）孵化平台，搭建投资交易、推广销售和储、检、装、运配套服务平台，集聚优势资源、发挥集聚效应，突出示范引领和抱团发展，以全链条服务推动产业转型升级，培育壮大村集体经济，打造区域特色公共品牌。1—11月，全市村级集体经济收入总量达3477.91万元，同比增长25%。

　　靖西化峒镇八德村以开展粤桂协作为契机，坚持党建引领、党员示范、党群联创，深入实施强基固本、安居筑梦、产业固边、人居环境整治、乡村治理“六大工程”，打造边安民富、产业兴旺、治理有效、乡风文明的农旅文旅融合示范带。该村先后荣获广西壮族自治区“五星级党组织”和广西壮族自治区平安县（市、区）称号，被评为2021年度百色“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”“生活富裕”五面红旗村。

　　3 组团帮扶聚力 医疗教育提质

　　今年8月，龙岗区以“团队带团队、师傅带徒弟”的帮带模式，从龙岗职业技术学校、布吉中学、横岗高级中学等学校选派5名年富力强、综合素质高、教育教学经验丰富的骨干教师到靖西职业技术学校任教，以“点对点”“手把手”的方式，将东部先进教学理念、成功办学经验带到靖西。

　　龙岗区8个街道、2个大型国企以及社区、企业、学校、医院等与靖西县城区域25所学校、3家医院全覆盖结对，认真落实“组团式”帮扶工作任务，从龙岗区学校、医院选派2名校长、1名院长分别担任靖西市民族高中、靖西市职业中学校长和靖西市人民医院院长，以建设1所三级综合医院、建好2所自治区级示范学校为目标，助力靖西打造辐射周边县市及云南等地区的区域医疗、教育中心。

　　教育教学提质增效。今年来，龙岗区聚焦制度建设、师资建设、技能提升、校企合作，建立校校对口协作机制，帮扶团队进一步健全完善靖西职业技术学校规章制度，牵头开展规划人才培养方案、课程设置、专业技能大赛等工作和教师线上线下结对帮扶教研活动，赋能靖西职业教育发展。靖西实施“种子培育”计划，每年派出30多名学生到龙岗职业技术学校实训基地集训，深圳携创技工学校主动接收靖西55名“两后生”，实行免试免费入学，组织开展岗位技能培训。

　　医疗服务水平提升。龙岗区和靖西结成“组团式”紧密型医联体，以“团队带团队、专家带骨干、师傅带徒弟”模式培养，持续规范医院管理、提升学科技术水平、优化服务流程。龙岗区针对靖西“需求清单”精准开方，选派专家对口帮扶，协助完善医疗机构组织、标准、指标、考核、持续改进等体系和工作制度，推进胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重新生儿救治、创伤五大中心建设，加快提升靖西医务人员的技术水平和疑难急危重症患者诊治能力。今年9月，靖西在中央组织部召开的“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县相关工作推进情况视频调研会上作了典型发言。（本版图片均由靖西市实施乡村振兴战略指挥部提供）（记者 赵福播）

（编辑 黄练）