激发双引擎 湾区赋新篇

　　9月8日，粤澳新通道开通，青茂口岸衔接广珠城轨，澳门更加便捷融入粤港澳大湾区城际铁路网络以及国家高铁网。

　　9月10日，“跨境理财通”启动业务试点，为大湾区内地及港澳居民个人跨境投资开辟了新通道，也将巩固和提升香港国际金融中心地位。

　　近日，中共中央、国务院正式发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，习近平总书记、党中央擘画的美好蓝图正在一步步变成现实。

　　潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。

　　在中国共产党成立100周年之际，在向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，总书记、党中央从战略和全局高度作出进一步推进横琴、前海开发开放的重大决策。这既是丰富“一国两制”伟大实践、支持港澳融入国家发展大局的重大战略部署，也赋予了广东新的重大机遇和重大使命，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌注入强大动力。

　　粤港澳大湾区再添跨越发展新引擎，南海之滨续写改革开放新篇章！

　　初心如磐担使命

　　时代的进程，犹如环环相扣的音符，反复奏响动人的和弦。

　　一直以来，习近平总书记对广东工作高度重视、牵挂于心。党的十八大以来，总书记多次莅临广东视察，在全国两会期间两次参加广东代表团审议，对广东工作多次作出重要指示批示。

　　在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，2019年2月18日，中共中央、国务院正式发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，同年8月18日又发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，强调要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。

　　总书记的殷殷嘱托为粤港澳大湾区指明了前进方向，也开启了广东改革发展的新征程。如今，粤港澳大湾区已拥有8000万人口、超11万亿元经济总量，成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

　　横琴、前海的跨越式发展，更是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下从零开始，在一张白纸上画出来的雄伟宏图。

　　2009年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志来到横琴，亲自宣布中央决定开发横琴岛、支持澳门经济多元化发展，横琴开发开放的历史大幕就此拉开。此后，习近平总书记又先后于2012年、2014年、2018年亲临横琴视察，对横琴发展多次提出殷切期望。

　　而前海的每一步发展，同样离不开习近平总书记的亲自部署、亲自推动。党的十八大后，总书记离京视察第一站就到了前海，2018年10月到广东视察和2020年10月出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，3次来广东视察，每次都来到深圳、前海，对推进前海改革开放作出重要指示。

　　短短10多年时间，横琴从一个边陲海岛变成开发热岛、开放前沿，前海从一片滩涂地变成深圳经济发展要地、全球投资热土。

　　沧桑巨变，不变的是初心如一、使命在肩。

　　广东坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，举全省之力推动粤港澳大湾区建设，南粤大地处处掀起建设热潮。粤港澳高层频繁会晤商讨大湾区建设，携手赴世界各地开展联合推介，三地以实际行动推动宏伟蓝图落地落实。

　　连日来，广东省委、省政府坚持把贯彻落实中央两个合作区方案作为重要政治任务来抓，第一时间成立推进横琴、前海合作区建设两个领导小组，召开省委常委会会议、省级市厅级主要领导干部专题研讨班、全省动员大会、省委全会等进行深入学习，举全省之力推动落地落实。

　　遥想43年前，蛇口炮响，山鸣谷应，深圳、珠海经济特区以“杀出一条血路”的气魄，让改革开放的春风从珠江吹向全国各地。

　　如今的伶仃洋面，大桥耸立，风起云涌，两个合作区肩负探索深化粤港澳合作、推动协同发展的时代使命，必将为新时代丰富“一国两制”实践、支持港澳融入国家发展大局作出新的更大贡献。

　　不待扬鞭自奋蹄

　　摊开地图，前海与香港、横琴与澳门，盈盈一水之隔，两地不仅是粤港、粤澳合作的先天福地，更是承载“一国两制”实践的重要平台、驱动粤港澳大湾区建设发展的强劲引擎。

　　夜幕降临，粤港澳大湾区城市群星河璀璨，横琴、前海犹如双子星般耀眼夺目。

　　12年来，横琴变身开放前沿，注册澳资企业累计超4000家，成为全国澳资企业最密集的区域；前海跃上改革潮头，累计注册港资企业1.14万家，成为内地与香港合作力度最大的区域之一。

　　征程万里风帆鼓，不待扬鞭自奋蹄！自2017年7月《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署以来，粤港澳携手推进，大湾区建设迈出坚实步伐。

　　数据显示，2020年大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增加1.4万亿元；进入世界500强企业达25家，比2017年增加8家。

　　粤港澳携手并进，大湾区众多市场主体迸发勃勃生机，三地民众获得感幸福感日益增强。

　　湾区建设，创新为核。中国散裂中子源、江门中微子实验站、鹏城国家实验室等“国之重器”加速布局，大湾区综合性国家科学中心获批建设，光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等发展日新月异，广深港、广珠澳科技创新走廊熠熠生辉，大湾区创新格局发生深刻变化。

　　湾区建设，融通为先。基础设施“硬联通”，规则机制“软衔接”，跨越珠江口，“湾区通”工程深入推进，“1小时生活圈”快速成型。粤澳新通道开通，“跨境理财通”试点启动，人民币成为大湾区第一大跨境结算货币，魅力湾区释放澎湃活力。

　　湾区建设，产业为基。埃克森美孚、中海壳牌、恒力（惠州）PTA等重大产业项目在这里落地，华为、腾讯、美的等世界500强企业在这里汇聚，大疆无人机、云洲无人船等创新型企业在这里孕育，一批世界级先进制造业产业集群加速崛起，具有国际竞争力的先进制造业基地呼之欲出。

　　湾区建设，开放为魂。前海、南沙、横琴、河套等粤港澳合作发展重点平台加快建设，佛山三龙湾、东莞滨海湾、中山翠亨新区等粤港澳特色合作平台探索实践亮点纷呈，深圳中欧班列“湾区号”首发，第130届广交会线上线下迎全球客商，粤港澳大湾区全面参与国际合作迈上新台阶。

　　湾区建设，民生为要。深圳港大医院、港澳子弟学校、“澳门新街坊”综合民生项目加速兴建，教育、医疗、就业等便利化政策落地实施，多条粤港澳大湾区“一程多站”旅游精品路线走红，大湾区宜居宜业更宜游。

　　湾区建设，青年逐梦。跨过深圳河，香港青年逐梦湾区，不仅可以在企业工作或个人创业，如今还能进入体制内成为公务员，越来越多的港澳青年选择到大湾区内地发展，“大湾区人”也逐渐成为他们的共同标签。

　　善谋者胜，远谋者兴！总书记、党中央提出建设两个合作区的重大部署，再次彰显出“一国两制”的强大生命力和制度优越性，必将进一步激起粤港澳三地持续推进大湾区建设的澎湃动能。

　　磅礴伟力开新局

　　粤澳合作中医药科技产业园开发有限公司董事长吕红一直牢牢记得总书记说的那番话：“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。”

　　“现在产业园注册企业达210家，其中通过产业园平台培育的澳门企业50家，涉及中医药、化妆品、保健品、医疗器械、生物医药、医疗服务领域，已逐渐形成一定的产业集聚氛围。”吕红说。

　　“前海合作区坚持以支持香港融入国家发展大局为己任，全面深化与香港的务实合作，已成为内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。”前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏说。

　　沧海横流，方显英雄本色。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，我国面临的外部环境日趋错综复杂。中央聚焦横琴、前海这两个经济特区中的特区，以高规格相继出台支持其开发开放的文件，再一次向全世界释放出改革不停顿、开放不止步的强烈信号。

　　从建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区到横琴、前海合作区，中央在广东、粤港澳大湾区开展一系列战略布局，冀望广东与粤港澳大湾区在全面深化改革开放中再闯出一条新路。

　　横琴、前海是我国改革开放前沿中的前沿、窗口中的窗口，承担着改革开放试验田的使命重任。作为中央部署的全面深化改革开放的重点平台，在“双区”建设中寻求“点”上的重点突破，发挥改革创新尖刀利刃的作用。

　　香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年认为，两个合作区新方案不仅是物理空间的扩展，更是制度创新的扩容，让横琴和前海有了更大的改革自主权，粤港澳融合发展有了更大的纵深。

　　9月14日，前海深港商贸物流小镇正式揭牌运营，这是前海“两城六区一园一场六镇双港”建设的重点项目和率先启动项目之一，也是为香港拓展产业发展空间的又一重要载体。

　　“作为第一批入驻前海深港商贸物流小镇的企业，我们充满信心加入到前海的建设中来。”入驻企业代表嘉里物流中国区执行董事何志荣说。

　　坚守“一国”之本，善用“两制”之利，为粤港澳深化合作带来无限想象空间。

　　国家发改委区域发展战略研究中心战略一室负责人、副研究员张燕认为，横琴、前海作为对接港澳的桥头堡，是丰富“一国两制”实践的实验场，是高端资源要素汇聚之地。制度的差异既是挑战，也为“两制”衔接利用提供巨大潜力，更为全面深化改革开放带来动力。

　　处在国内国际双循环相互促进的关键交汇点上，横琴的升级、前海的扩容，将以更大的能级量级深度对接港澳，助力粤港澳大湾区在构建新发展格局中发挥战略作用。

　　中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，通过澳门和横琴合作这种开放新模式，积累经验，有望把我国对外开放事业推向新的高度。

　　奋楫者先，勇进者胜。在横琴、前海两大引擎牵引下，粤港澳大湾区这艘巨轮正加速驶向新征程。（记者 吴哲 李凤祥 黄应来）

（编辑 叶菲）