广东金融高新区擘画新发展蓝图

　　每个工作日早晨，佛山南海桂澜路一如既往的车水马龙。相隔不远的地铁广佛线金融高新区出口，多辆满载白领的接驳大巴来回穿梭，驶向周边的写字楼。

　　这里是广东金融高新区的所在地。今年是广东金融高新区挂牌成立15周年。从2007年启建至今，广东金融高新区不断刷新金融发展与城市天际线的高度，用“金融活水”支撑区域实体经济的蓬勃发展。

　　站在新的起点，广东金融高新区锚定了新发展蓝图。8月10日，广东金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”发布会举行，提出创建全省首个“数字金融+高端制造创新示范基地”（下称“示范基地”）新战略，以数字金融赋能高端制造业高质量发展。

　　从“国际金融后台基地”和“产业金融中心”双定位，到提出“数字金融+高端制造”新战略，广东金融高新区持续输出“金动力”，促进金融与制造业的深度融合，为提升广东省数字经济建设和服务能力、引领粤港澳大湾区金融科技产业融合发展探路。

　　培育数字经济新生态

　　力争10年实现“五个1万亿”目标

　　紧盯“数字金融+高端制造”，广东金融高新区将充分发挥自身“国际金融后台基地”与“现代产业金融中心”双定位优势，依托佛山雄厚的制造业，以广东金融高新区核心区与三龙湾（南海片区）业态作为数字金融产业基础，以“十个一”主要举措，加快推动示范基地创建。

　　通过示范基地建设，广东金融高新区将力争通过5年时间，实现集聚数字金融项目超1000家，数字金融投资规模超1000亿元，“中小融”平台服务企业超500万家，协助企业融资超1万亿元；10年内实现“五个1万亿”目标，即资产管理规模突破1万亿、金融机构存款总额突破1万亿、有色金属现货交易总额突破1万亿、广东省中小融资平台融资额突破1万亿、创投特色小镇基金规模突破1万亿。

　　除了发布最新发展规划，发布会现场，怡和集团全球共享服务中心、博纳德服务外包体系实体总部及SAAS生态数字经济总部、数字广东战略合作项目等重点项目落户，18只私募股权投资基金落户千灯湖创投特色小镇，7家“区块链+”金融科技企业落户“区块链+”金融科技产业集聚基地，为广东金融高新区加快创建示范基地注入源源动力。

　　中国人民银行广州分行党委委员、副行长，国家外汇管理局广东省分局副局长苏赟表示，作为广东省金融强省建设的一支重要力量，广东金融高新区金融产业圈已日益完善。广东金融高新区加快建设示范基地，并以佛山广阔的产业基础作为数字金融应用场景，将为广东省数字金融支持制造业高质量发展积累经验。

　　“在数字经济新时代，广东高度重视、大力推进国家数字经济创新发展试验区建设。”省地方金融监管局党组成员、副局长倪全宏表示，希望广东金融高新区以示范基地建设为新起点，走出一条数字金融赋能制造业高端化、绿色化、智能化发展的新路径，努力为粤港澳大湾区建设国际金融枢纽、广东建设面向全球的国家制造业创新中心贡献更多金融力量。

　　佛山市委常委、副市长郑海涛表示，作为佛山金融、科技、产业创新融合的名片，广东金融高新区创建示范基地将为已有的金融服务生态圈赋予数字经济产业新内涵，赋能制造业数字化转型升级。佛山市委、市政府将大力支持广东金融高新区加快发展，积极引进和培育各类金融产业。

　　制造业基础雄厚

　　拓宽数字金融发展应用场景

　　服务实体经济是金融的天职。力促数字金融与高端制造实现高效融合，佛山为什么能？广东金融高新区如何扛起重任，信心来自哪里？

　　相较于国内广州、深圳等城市，佛山制造业属性突出，雄厚的经济、产业基础为数字金融发展拓宽了应用场景。作为经济总量超万亿的城市、制造业强市，佛山拥有门类齐全、配套完善的现代产业体系，工业规模居全国大中城市第6位，各主要行业的本地产业配套率高达90%以上。同时，佛山藏富于民，系首个存款余额超2万亿元的地级城市。

　　作为制造业强区，南海拥有金属制品、汽车制造、电气机械和器材制造、通用设备制造等13个产值超200亿元的制造业集群，市场主体数量突破50万家，民营经济十分活跃，同样为数字金融实践提供了广阔而丰富的应用场景。

　　随着数字化、智能化逐步成为向高质量快速跃升的重要路径，南海早已积极谋划推动制造业数字化转型。目前，南海已引入腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、京东科技（大湾区）产业运营中心、京东（佛山）数字经济产业园、富士康工业富联佛山智造谷、徐工汉云、阿里云等工业互联网头部企业；26家服务企业入选广东省数智化转型资源池，27家服务企业入选佛山市数智化转型供给资源池；南海已有超百家数字化转型服务商，数字化转型服务产业初步形成集聚态势，取得了一定的先发优势。

　　广东金融高新区是佛山金融要素最为集中的区域之一。经过多年的发展，已成为国内功能最为齐全、内涵最为丰富的金融后台基地，以及广东首个金融科技产业融合创新综合试验区的核心区。数据显示，截至今年7月底，广东金融高新区核心区共引进项目1470个，累计投资规模超2322亿元，汇聚金融、科技人才6万多名。

　　“建设示范基地是一种创新，对于推动广东高端制造业发展，同时推向全球产业链高端具有重要作用。”中国人民银行广州分行原副行长李丹儿表示，广东金融高新区已积累了丰厚的金融科技产业基础，在如今进入数字经济发展的关键阶段，以示范基地带动区域实现再发展，更有助于金融高新区立足大湾区，打造国际金融枢纽。

　　广东金融高新区管委会主任、南海区委书记顾耀辉表示，广东金融高新区创建示范基地，既是积极抢跑新一轮金融发展关键赛道，实现金融产业转型升级的重要举措，也是深刻把握金融服务实体经济本质，推动制造业尤其是高端制造业实现更高质量发展的有力抓手。

　　“金动力”持续壮大

　　与实体经济结合愈发紧密

　　创建示范基地，吹响了广东金融高新区15周年“再出发”的号角，开启了全新时代。

　　自2007年挂牌成立以来，从最初定位为“国际金融后台基地”，到后来确立“国际金融后台基地”与“现代产业金融中心”双定位，再到如今更进一步瞄准金融服务高端制造的发展方向，广东金融高新区不断求变，已然成为省内乃至国内创新融合金融、科技、产业的探路先锋。

　　数据显示，在2012年，广东金融高新区累计引进项目刚刚突破百个，投资规模不到300亿元；到2018年，引进项目数已经达到了523个，投资规模达到1000亿元。在2021年，广东金融高新区的引进项目数更是突破1300个，投资规模突破2000亿元。值得关注的是，自2018年实现首个千亿元投资规模，到实现第二个千亿元投资规模，仅用时不到3年。

　　广东金融高新区的蓬勃发展，也高效赋能地区实体经济发展和产业转型升级。数据显示，在2010年至2021年的12年间，南海区金融机构本外币各项存款余额从2000多亿元增长到7000多亿元，南海区金融机构本外币各项贷款余额从1200多亿元增长到5300多亿元。截至今年6月底，南海区金融机构本外币各项贷款余额里投入制造业的绝对值比去年同期增长19.88%，“金融活水”实现了对实体经济的持续浇灌。

　　从过去单一以国际金融后台基地为发展方向，到双定位发展，再到如今以数字金融为重要着力点，广东金融高新区区域发展内涵不断完善，形成了强大的资本集聚之势，金融与实体经济结合愈发紧密。

　　以坐落在广东金融高新区核心区的千灯湖创投特色小镇为例。2019年，千灯湖创投特色小镇入驻机构为602家，募集与投资资金规模为726.4亿元；到2021年底，入驻机构已经达到了1096家，募集与投资资金规模也达到近1500亿元，以平均每个工作日募投1亿元的速度高速发展，实现了翻番。

　　在收获市场认可的同时，广东金融高新区也实现了多个“从无到有”，为实体经济注入更多“金融活水”丰富了渠道。比如，2020年，中科沃土基金和佛山金控期货两家持牌机构进驻，实现佛山在公募基金和期货公司领域法人机构零的突破，佛山成为全国第一个拥有公募基金牌照的地级市。

　　在已形成产业链、创新链与资金链“三链融合”生态圈的基础上，广东金融高新区高位再出发，大步进阶。下阶段，以数字金融+高端制造为发力点，从政策完善、平台搭建、设施保障、生态营造等多方面着手，广东金融高新区力促区域内已集聚的金融科技产业资本，加快高效向本地优质制造导入。可以期待的是，立足佛山、辐射湾区，这股“金动力”将持续壮大，为加快区域新旧动能转换、实现高质量发展贡献力量。

　　■链接

　　广东省中小企业融资平台南海分站上线

　　南海、佛山高端制造企业将实现“一站式”精准融资

　　融资难、融资贵、融资慢，一直是制约中小微企业发展的难题。未来，在广东金融高新区，佛山、南海高端制造企业的融资难题有望得到缓解。

　　8月10日，在广东金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”发布会上，广东省中小企业融资平台南海分站同步上线。依托该平台丰富的数据资源，未来南海、佛山的高端制造企业将通过政府授信，缩短时间成本，实现“一站式”精准高效融资。

　　广东省中小企业融资平台（下称“‘中小融’平台”）是对全省域范围内中小企业进行商业信用分析评价的平台，由广东省地方金融监督管理局会同广东省政务服务数据管理局，依托“数字广东”的数据资源共同打造。该平台于2020年1月上线，采用省、市、区共建的模式，运营中心落户广东金融高新区。

　　作为广东金融高新区创建示范基地的重要支撑平台，“中小融”平台依托广东“数字政府”的数据资源，运用金融科技手段，着力破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢等难题，推动传统产业优化升级和金融机构科技创新发展。

　　在综合前期运营经验的基础上，配合广东金融高新区创建示范基地的实际需求，此次上线的“中小融”平台南海分站就是因地制宜推出的产品创新代表。其最大的亮点就是充分展现数据要素在金融领域的融合应用，为南海及佛山的高端制造企业实现“一码对接、一步授权、一库管理”的一站式融资服务。

　　据介绍，运营至今，“中小融”平台已呈现出政务数据全、风险画像准、智能算法快、数据安全性高四大运营特点。2020年，“中小融”平台赋能中小企业发展成效获得国务院第七次大督查的肯定，并入选工信部《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录（第二期）》产融对接产品；2021年，“中小融”平台入选了《2020年广东金融创新奖》三等奖和《2021区块链创新应用杰出案例》。

　　截至目前，“中小融”平台已接入了来自34个政府部门的250项政务数据，涉及政务字段1865个，共80亿条数据。在数据归集的基础上，实现对全省1300多万家企业信息的风险画像分析。

　　另一数据显示，截至今年7月31日，“中小融”平台累计服务企业131.1万家；累计入驻金融机构884家；累计发布金融产品1508款；发布惠企政策587条；累计推动实现融资金额1301.5亿元。

　　今年初，“中小融”平台联同数字广东网络建设有限公司以佛山的高端制造企业为基础进行了系统的迭代升级，并以南海作为全省首个样板在“粤商通”端配置分站进行部署。短短几个月时间，“中小融”平台南海分站已服务佛山市企业1618家，实现融资42.82亿元，其中服务南海区企业713家，实现融资20.88亿元，企业的贷款平均利率约为5.5%。

　　下阶段，“中小融”平台还将以广东金融高新区创建示范基地为契机，以科技力量促进数字金融与制造业，尤其是高端制造业的深度融合，构建创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七链相扣”的企业融资服务模式，助力广东金融高新区在数字金融应用、金融数字化技能与服务能力提升等方面作出有益示范，充分发挥平台在粤港澳大湾区数字金融建设领域的标准化、标杆性效应。

　　■数读

　　广东金融高新区15年发展成绩单

　　累计投资规模超2322亿元

　　今年1至7月，广东金融高新区核心区新引进怡和商务服务（广东）有限公司等168个项目，新增注册资本超227亿元。截至今年7月底，广东金融高新区核心区共引进中国工商银行集约运营中心、中国人保南信息中心、友邦金融中心、汇丰环球营运中心、毕马威全球共享服务中心、中科沃土基金等1470个，累计投资规模超2322亿元。

　　金融、科技人才6万多名

　　发展至今，广东金融高新区已引进项目涵盖银行、保险、证券、期货、金融租赁、公募基金、小额贷款、典当、担保、私募创投、融资租赁、金融科技、服务外包等金融及类金融业态，吸引金融、科技人才数量6万多名。

　　16栋“亿元楼”

　　广东金融高新区所在的千灯湖片区，缴纳税收超亿元的写字楼达16栋，2021年带动南海区金融业税收收入占全区税收比例上升到7.6%，为39.43亿元，使金融业成为南海区的支柱产业之一。

　　金融业增加值占GDP的6.9%

　　今年上半年，南海区金融业增加值为112.9亿元，同比增长8.3%，占GDP的比重达6.9%。同时，南海区金融业税收收入占全区的税收比例，从2016年的5.9%上升到2021年的7.6%，为39.43亿元，占全市的32.34%；南海区金融业增加值从2018年的108.87亿元，增加至2021年的162.81亿元；占GDP比重从2018年的3.68%增加至2021年的4.57%。

　　撬动7倍社会资本

　　2016年，南海区设立了总规模20亿元创新创业投资引导基金。截至目前，引导基金已签署子基金达33只，合计总规模接近100亿元，财政资金撬动近7倍社会资本参与，投项目154个、其中投放泛珠三角项目占比63.6%。同时，通过设立规模10亿元的支持企业融资专项资金，广东金融高新区已累计为1486家有短期资金周转压力的企业完成转贷639.3亿元。（记者 李欣 通讯员 陈敏仪）

（编辑 胡媛媛）